II SA/Rz 278/11

z dnia 19 maja 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - Sędzia SO (del.) Anna Bembenek po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2011 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi N.K. i M.K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania administracyjnego - p o s t a n a w i a - I. odrzucić skargę, II. zwrócić M.K. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem wpisu od skargi. Na skutek wstępnego zbadania skargi wezwano skarżących N.K. i M.K. do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi. Każdego ze skarżących zobowiązano osobno do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie po 100zł (k.49, k.51). Ponadto wezwano skarżących solidarnie do nadesłania jednego odpisu skargi (k.1, k.55) poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego. Pouczono, że odpisem pisma mogą być również uwierzytelnione fotokopie lub uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej oraz, że uzupełnienie tego braku przez jednego ze skarżących będzie równoznaczne z usunięciem braków przez drugiego z nich. W wezwaniach zawarto pouczenie, że zarządzenia należy wykonać w terminie 7 dni od daty doręczenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania doręczono skarżącej N.K. w dniu 15 kwietnia 2011 r., natomiast M.K. w dniu 21 kwietnia 2011 r. W odpowiedzi za wezwania w dniu 27 kwietnia 2011 r. M.K. uiścił tytułem wpisu od skargi kwotę 100zł. Nie uzupełniono natomiast braku skargi w zakresie brakującego odpisu skargi. W to miejsce skarżący złożyli pismo zatytułowane "Aneks do pisma z dnia 09.03.2011r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego ..." wraz z odpisami tego pisma ("Aneksu ..."). Pismo to nie stanowi odpisu skargi, a jedynie jej uzupełnienie. Ponadto N.K. nie uiściła wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Skarga jest kwalifikowanym pismem w postępowaniu sądowym i powinna spełniać wymogi z art. 57 §1 pkt 1-3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002r., nr 153, poz.1270, ze zm.; dalej "p.p.s.a."). Z mocy art. 47 §1 p.p.s.a. do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 49 §1 p.p.s.a. i art. 58 §1 pkt 3 p.p.s.a.). Odpisem pisma jest jego wierna kopia co do treści pisma. Niezależnie od tego, jeżeli pismo podlegające opłacie sądowej nie zostało należycie opłacone przewodniczący wzywa obowiązanego, aby należną opłatę uiścił w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, ponieważ wobec braku opłaty sądowej Sąd nie podejmie żadnej czynności (art. 220 §1 i §3 p.p.s.a.). Do uiszczenia kosztów sądowych, w tym opłaty sądowej w postaci wpisu od skargi, obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie (art. 214 §1 p.p.s.a). Opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie (art. 219 §1 p.p.s.a.). Sąd stwierdza, że N.K. nie uiściła wpisu od skargi pomimo osobistego odbioru wezwania. Nikt ze skarżących nie uzupełnił braku odpisu skargi. Złożony do akt "Aneks ..." nie może być uznany za spełniający warunki odpisu, ponieważ jego treść jest odmienna od treści skargi. Sprawie niniejszej nie można nadać prawidłowego biegu, ponieważ nie ma możliwości doręczenia odpisu skargi uczestnikowi postępowania M.K. Uiszczony przez skarżącego wpis od skargi stanowi jedynie o częściowym uzupełnieniu braków skargi, jednak w zakresie uniemożliwiającym nadanie sprawie prawidłowego biegu ze wskazanych względów. W tym stanie rzeczy Sąd orzekł o odrzuceniu skargi. Orzeczenie wydano na podstawie art. 58 §1 pkt 3 p.p.s.a. i art. 220 §3 p.p.s.a. Sąd orzekał na posiedzeniu niejawnym zgodnie z art. 58 §3 p.p.s.a. O zwrocie wpisu od skargi na rzecz M.K. orzeczono na podstawie art. 232 §1 pkt 1) i §2 p.p.s.a.