II SA/Rz 281/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Joanna Zdrzałka po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego na decyzję Wojewody z dnia [...] stycznia 2007 r., Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia 1) odrzucić skargę 2) zwrócić stronie skarżącej kwotę w wysokości 100 zł ( sto złotych ) uiszczonej tytułem wpisu od skargi. W dniu 2 marca 2007 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, reprezentowanej przez pełnomocnika radcę prawnego E. S. na decyzję Wojewody z dnia [...] stycznia 2007 r., Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Do skargi dołączono komputerowy wydruk polecenia przelewu kwoty 100 zł, tytułem wpisu od skargi, nie dołączono natomiast jej odpisów. Pismem z dnia 30 marca 2007 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej o dołączenie 7 egzemplarzy odpisów skargi, które w przewidzianym terminie zostały przesłane. Wojewódzki Sad Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. 153, poz. 1270 ze zm. ) - zwanej dalej P.p.s.a pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej, a tak było w niniejszej sprawie. Skarga dotyczy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę i zgodnie z § 2 ust 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ) podlegała stałemu wpisowi w wysokości 500 zł. Tymczasem reprezentująca stronę skarżącą radca prawny uiściła tytułem wpisu kwotę 100 zł. W świetle powyższego nie można uznać aby skarga została należycie opłacona. Brak ten w przypadku fachowych pełnomocników jest brakiem nieusuwalnym, co wyklucza obowiązek Sądu wzywania do uzupełnienia brakującej części wpisu. Należy zwrócić uwagę, iż § 5 ust 2 wyżej cytowanego rozporządzenia, który mógłby ewentualnie stanowić podstawę do uzupełnienia braku gdyż wskazywał, iż wpis od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie, został wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006 r., sygn. akt SK 11/05 uznany za niezgodny z art. 221 P.p.s.a. i art. 2 Konstytucji. Taki rygor nie został natomiast przewidziany w stosunku do odpisów pism procesowych, które strona, niezależnie od tego czy działa osobiście czy jest reprezentowana przez fachowego pełnomocnika, jest obowiązana przedłożyć na wezwanie Sądu. Mając to na uwadze Sąd wezwał stronę skarżąca o nadesłanie odpowiedniej ilości odpisów skargi. Uczynienie zadość temu obowiązkowi nie może jednak sanować uchybienia jakim jest nieuiszczenie wpisu stałego od skargi w odpowiedniej wysokości, przez fachowego pełnomocnika. Mając powyższe na uwadze Sąd odrzucił skargę działając przy tym na zasadzie art. 221 P.p.s.a. O zwrocie kwoty 100 zł uiszczonej tytułem wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 a P.p.s.a.