II SA/Rz 282/11

29 kwietnia 2011 r. POSTANOWIENIE Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Referendarz sądowy Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2011 r., na posiedzeniu niejawnym wniosku S. L., o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od całości kosztów sądowych do sprawy skargi wyżej wymienionego oraz G. L., na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...], dotyczącą zezwolenia na realizacje drogi gminnej, - postanawia – zwolnić stronę od kosztów sądowych w pełnej wysokości. Wniosek S. L. o przyznanie prawa pomocy został wniesiony w związku ze skargą na decyzję Wojewody [...] w sprawie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej. Wnoszący o prawo pomocy zobowiązany jest do ponoszenia kosztów sądowych solidarnie z G. L. Ze względu na przedmiot skargi strony skarżące powinny uiścić wpis sądowy w wysokości 500 zł. Na podstawie złożonego wniosku PPF ustalono, że wnioskodawca żyje w sześcioosobowym gospodarstwie domowym. Tak liczna rodzina utrzymuje się z dochodów z renty S. L. oraz ze pracy J. L. w łącznej wysokości 3537,89 zł. Wnioskodawca oraz jego najbliżsi zamieszkują w domu o pow. 47,51 m². Dysponują także nieruchomością rolną o pow. 1,83 ha. W uzasadnieniu wniosku podniesiono, że dochody skarżącego i jego żony muszą wystarczyć na utrzymanie aż sześciu dorosłych osób. Ze skromnej kwoty rodzina nie jest w stanie zakupić wszystkich potrzebnych lekarstw a także żywności. Koszty bieżącego utrzymania przekraczają znacznie uzyskiwane przychody. Stwierdzono, co następuje: Ponieważ strona żąda prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, to powinna wykazać zaistnienie przesłanek tej procesowej instytucji w zakresie częściowym. Otóż według treści art. 245 § 1 pkt 2 ustawy z 30.08.2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; zwana dalej P.p.s.a.), na prawo pomocy w zakresie częściowym może liczyć wnioskodawca, który zdoła wykazać, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Odnosząc się do wniosku o przyznanie prawa pomocy należy stwierdzić, iż wskazane w treści podania PPF okoliczności życia wnioskodawcy w pełni odpowiadają wymogom, o których mowa w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Do tej konkluzji prowadzi bardzo niska kwota łącznych dochodów rodziny, a także brak wartościowych przedmiotów majątkowych. Wysokość dochodów brutto 3537,89 zł nie jest z pewnością wystarczająca do pokrycia wszystkich niezbędnych potrzeb sześcioosobowej rodziny. Należy dodać, że Strona nie ponosi wydatków niekoniecznych. Jeżeli tak liczne gospodarstwo, miałby utrzymać się z kwoty dochodów okrojonych o środki potrzebne na pokrycie wpisu sądowego czy pozostałych kosztów sądowych, to powstałoby realne zagrożenie dla utrzymania bieżącego poziomu egzystencji jego członków. Tego twierdzenia nie jest w stanie obalić solidarny obowiązek uiszczenia kosztów sądowych, który ciąży na S. L. oraz G. L. Wypada też wyjaśnić, że niniejsze zwolnienie od kosztów sądowych nie wpływa na obowiązek współuczestniczenia w kosztach sądowych postępowania współskarżącej G. L. Wniosek o przyznanie prawa pomocy złożył do sprawy wyłącznie S. L. Z zaznaczonych wyżej względów orzeczono jak w sentencji postanowienia w oparciu o art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a.