II SA/Rz 282/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Partyka po rozpoznaniu w dniu 16 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. L. i S. L. o przywrócenie terminu do usunięcia braku formalnego skargi w sprawie ze skargi G. L. i S. L. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2011 r., nr [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację drogi gminnej - p o s t a n a w i a - odrzucić wnioski o przywrócenie skarżącym terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi. II SA/Rz 282/11 U Z A S A D N I E N I E Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie postanowieniem z dnia 30 maja 2011 r., sygn. akt II SA/Rz 282/11 odrzucił skargę G. L. i S. L. z uwagi na nieuzupełnienie braku formalnego skargi wobec nie nadesłania wymaganej ilości odpisów skargi. Skarżący G. L. i S. L. pismami z dnia 6 czerwca 2011 r. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wnioski o przywrócenie terminu do usunięcia braku formalnego skargi na decyzję Wojewody z dnia [...] stycznia 2011 r., nr [...]. G. L. w uzasadnieniu wniosku wskazała, że z uwagi na stan zdrowia, częste wizyty u lekarza, rehabilitację i zabiegi "nieświadomie" nie uzupełniła braku formalnego skargi w niniejszej sprawie. Natomiast S. L. w uzasadnieniu swojego wniosku wskazał, że z uwagi na ważne sprawy rodzinne, natłok obowiązków w gospodarstwie domowym oraz nieprzewidzianą chorobę nie nadesłał 62 odpisów skargi. Jednocześnie każdy ze skarżących złożył po 62 odpisy wniesionej skargi. Dalej Sąd wezwał skarżących do nadesłania 63 odpisów wniosku. Ponadto skarżący zostali wezwani do usunięcia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu poprzez wykazanie, kiedy ustała przyczyna uchybienia terminu oraz uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi w okresie, w którym zobowiązani zostali do ich uzupełnienia odpowiednio dla S. L. od 15 kwietnia 2011 r. do 21 kwietnia 2011 r., zaś dla G. L. od 14 kwietnia 2011 r. do 20 kwietnia 2011 r. Sąd wezwał S. L. o wyjaśnienie jakie ważne sprawy rodzinne spowodowały uchybienie terminu oraz nadesłanie stosownej dokumentacji medycznej potwierdzającej chorobę, ewentualny pobyt w szpitalu lub przebywanie na zwolnieniu lekarskim we wskazanym wyżej okresie. Natomiast G. L. została wezwana o nadesłanie stosownej dokumentacji medycznej potwierdzającej jej chorobę (w związku z powołaniem się przez nią na stan zdrowia, jako przyczynę uchybienia terminu) i potwierdzającej ewentualny pobyt w szpitalu lub przebywanie na zwolnieniu lekarskim we wskazanym wyżej okresie. Skarżący nadesłali wymagane odpisy wniosków zgodnie z wezwaniem Sądu. W odpowiedzi zaś na kolejne wezwanie skarżąca G. L. wyjaśniła, że w okresie od 14 kwietnia 2011 r. do 20 kwietnia 2011 r. była chora na grypę i nie mogła chodzić. Wskazała, że w trakcie choroby opiekę nad nią sprawowali córka K. H. i wnuk Ł. L. Do wniosku dołączone zostały oświadczenia tych osób - potwierdzające sprawowanie opieki nad G. L. w okresie od 10 kwietnia 2011 r. do 22 kwietnia 2011 r. W odpowiedzi na wezwanie S. L. wskazał, że w okresie od 15 kwietnia 2011 r. do 21 kwietnia 2011 r. był chory, przedstawiając w tym zakresie dokumentację. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm., określanej dalej jako P.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny jego uchybienia. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu; równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 1, 2 i 4 P.p.s.a.). Stosownie zaś do art. 88 P.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie przysługuje zażalenie. Wyjaśnienia wymaga, że termin siedmiodniowy do złożenia wniosku o przywrócenie terminu biegnie od dnia ustania przyczyny uchybienia, w przypadku choroby (jak ma to miejsce w niniejszej sprawie) - od dnia jej zakończenia, chyba że strona wcześniej jest zdolna do podjęcia czynności związanych z wniesieniem danego pisma. Odnosząc powyższe do realiów niniejszej sprawy, należy stwierdzić, że skarżący nie zachowali terminu do złożenia wniosku przewidzianego w art. 87 § 1 P.p.s.a. Jako przyczynę uchybienia terminu skarżący wskazali występujące u nich choroby - odpowiednio G. L. w okresie od 10 kwietnia 2011 r. do 22 kwietnia 2011 r., zaś S. L. w okresie od 15 kwietnia 2011 r. do 21 kwietnia 2011 r. Zatem złożone przez skarżących wnioski o przywrócenie terminu w dniu 7 czerwca 2011 r., zostały wniesione ze znacznym uchybieniem terminu 7 dniowego, liczonego odpowiednio od zakończenia choroby każdego ze skarżących. Mając powyższe na uwadze, Sąd odrzucił spóźnione wnioski skarżących na podstawie art. 88 P.p.s.a.