II SA/Rz 288/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Partyka po rozpoznaniu w dniu 21 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy na skutek skargi kasacyjnej E. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 30 sierpnia 2013 r., sygn. akt II SA/Rz 288/13 - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę kasacyjną. II SA/Rz 288/13 U Z A S A D N I E N I E Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie (dalej WSA) wyrokiem z dnia 30 sierpnia 2013 r., sygn. akt II SA/Rz 288/13 oddalił skargę E. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy. Odpis tego orzeczenia z uzasadnieniem doręczono E. S. w dniu 25 września 2013 r. (k. 56 akt sądowych). E. S. w dniu 8 października 2013 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym) wniosła do Naczelnego Sądu Administracyjnego pismo zatytułowane jako "zażalenie na postanowienie WSA z dnia 30 sierpnia 2013 r., sygn. akt II SA/Rz 288/13". Po przekazaniu przez NSA w/w pisma, WSA uznał je za skargę kasacyjną sporządzoną i podpisaną przez skarżącą. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje; Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; zwanej dalej P.p.s.a.), z zastrzeżeniem § 2 i 3 tego przepisu, podmiotami uprawnionymi do sporządzenia skargi kasacyjnej są adwokaci lub radcowie prawni (przez pojęcie sporządzenia skargi należy rozumieć jej napisanie i podpisanie przez podmiot uprawniony). Przepis ten wyłącza zatem możliwość sporządzenia takiej skargi przez stronę. Obowiązek sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika stanowi gwarancję odpowiedniego jej poziomu merytorycznego, wskazania właściwych podstaw kasacyjnych (art. 174 P.p.s.a.) i zachowania wymagań formalnych, szczegółowo określonych w art. 176 P.p.s.a. Zgodnie z art. 140 _@POCZ@_Art. 140. § 1. _@KON@_§ 1 P.p.s.a., stronie działającej bez adwokata lub radcy prawnego, obecnej przy ogłoszeniu wyroku, przewodniczący udzieli wskazówek co do sposobu i terminów wniesienia środka odwoławczego. Podnieść należy, że skarżąca nie stawiła się na rozprawę w niniejszej sprawie. Ponieważ skarga kasacyjna została sporządzona osobiście przez skarżącą - osobę do tego nieuprawnioną, nie wywiera ona żadnych skutków prawnych i jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 P.p.s.a.