II SA/Rz 293/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w osobie: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 23 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia J. S. i H. S. z dnia 11 kwietnia 2009 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 7 kwietnia 2009 r., sygn. akt II SA/Rz 293/08 odrzucające skargę kasacyjną H. S. w sprawie ze skargi J. S. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2008 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia - p o s t a n a w i a - odrzucić zażalenie. II SA/Rz 293/08 U Z A S A D N I E N I E Postanowieniem z dnia 23 stycznia 2009 r., sygn. akt. II SA/Rz 293/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę J. S. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2008 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia (k. 123 akt sądowych tom I). Postanowienie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 5 lutego 2009 r. wraz z pouczeniem o sposobie i terminie jego zaskarżenia (dowód – zalegające w aktach sądowych zwrotne potwierdzenie odbioru). Na powyższe postanowienie skarżący J. S. i uczestniczka postępowania H. S. wnieśli w dniu 9 lutego 2009 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym) skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 18 lutego 2009 r., sygn. akt II SA/Rz 293/08 WSA w Rzeszowie odrzucił skargę kasacyjną J. S. z uwagi na sporządzenie jej osobiście przez skarżącego (k. 139 akt sądowych tom I). Zaś postanowieniem z dnia 7 kwietnia 2009 r., sygn. akt IISA/Rz 293/08 WSA w Rzeszowie odrzucił skargę kasacyjną H. S. jako sporządzoną osobiście i jednocześnie nie podpisaną przez tę stronę (k. 173 akt sądowych tom I). Odpis tego postanowienia wraz z pouczeniem o przysługującym środku zaskarżenia oraz terminie i sposobie jego wniesienia, został doręczony skarżącemu w dniu 9 kwietnia 2009 r. (dowód – zalegające w aktach sądowych zwrotne potwierdzenie odbioru). W dniu 14 kwietnia 2009 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym) skarżący J. S. i uczestniczka H. S. złożyli na postanowienie z dnia 7 kwietnia 2009 r. zażalenie – podpisane i sporządzone osobiście przez skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – określanej dalej jako P.p.s.a., zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, przy czym "przymus adwokacki" obowiązuje jedynie w zakresie sporządzenia zażaleń na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Zgodnie zaś z treścią art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie podlega odrzuceniu przez wojewódzki sąd administracyjny na posiedzeniu niejawnym. Skarżący i uczestniczka postępowania H. S. zostali pouczeni o wymogu wynikającym z art. 194 § 4 P.p.s.a. w punkcie 4 pouczenia znajdującego się w piśmie przewodnim przesłanym wraz z postanowieniem (karta 178,179 tom I akt sądowych). Mimo stosownego pouczenia J. i H. S. wnieśli zażalenie na postanowienie tutejszego Sądu z dnia 7 kwietnia 2009 r. – sporządzone i podpasane osobiście przez skarżącego J. S., bez zachowania wymogu "przymusu adwokackiego". Niezachowanie przymusu adwokacko-radcowskiego w odniesieniu do zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej jest równoznaczne z brakiem, który nie podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 P.p.s.a. Jest to brak nieusuwalny, co czyni zażalenie niedopuszczalnym (patrz postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 maja 2007 r., sygn. akt II OZ 464/07, LEX nr 360337). Z tych względów zażalenie skarżącego jako niedopuszczalne podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a.