II SA/Rz 297/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Stanisław Śliwa po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia znak: w przedmiocie postanawia odrzucić skargę. W dniu 21 lutego 2007r. wpłynęło do Samorządowego Kolegium Odwoławczego pismo G. K. zatytułowane "Odwołanie i Zażalenie". Z uwagi na brak precyzyjnego określenia jego przedmiotu, SKO wezwało wyżej wymienioną do dokładnego wskazania żądania. W wyznaczonym terminie G. K. nadesłała do organu kolejne pismo, w którym ponownie nie określiła charakteru swojego pisma z dnia 21 lutego 2007r. Ponieważ jednak to ostatnie wpłynęło do SKO tuż po doręczeniu G. K. decyzji tego organu z dnia [...] lutego 2007r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy uznano, iż stanowi ono skargę na powyższe i przekazano ją do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie. W dniu 12 kwietnia 2007r. tutejszy Sąd wezwał G. K. do uzupełnienia braków formalnych złożonej przez nią skargi poprzez: - oznaczenie organu, którego działalności lub bezczynności skarga dotyczy, - wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu (decyzji, postanowienia, innego aktu) lub zaskarżonej czynności, - nadesłanie 3 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to doręczone zostało skarżącej w dniu 16 kwietnia 2007r., natomiast w dniu 19 kwietnia 2007r. wyżej wymieniona przysłała do tutejszego Sądu pismo, w którym nadal nie wskazała wprost organu, którego działanie lub bezczynność skarży jak też przedmiotu skargi. Nie przedłożyła także odpisów wniesionej przez siebie skargi a termin do dokonania tych czynności upłynął bezskutecznie w dniu 23 kwietnia 2007r. Wedle przepisu art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. nr 153 poz. 1270 ze zm.), powoływanej dalej jako P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie zaś do art. 47 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Uwzględniając powyższe Sąd stwierdza, że G. K. nie uzupełniła braków złożonej przez siebie skargi, pomimo stosownego wezwania w tym przedmiocie. Skarżąca nie przedłożyła bowiem odpisów tejże skargi. Przez odpis pisma należy bowiem rozumieć każdy dalszy jego egzemplarz, zgodny z oryginałem. Warunku tego nie spełnia natomiast pismo G. K. z dnia 19 kwietnia 2007r., przedłożone ponadto tylko w jednym egzemplarzu. Niezależnie od powyższego, G. K. nie dopełniła także wskazanej w wezwaniu Sądu czynności w postaci wskazania zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, który to obowiązek wynika z przepisu art. 57 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Przyjęcie przez organ, iż niniejsza skarga dotyczy wspomnianej wyżej decyzji SKO z dnia [...] lutego 2007r. nie jest dla tutejszego Sądu wiążące w sytuacji, gdy skarżąca dwukrotnie wzywana do określenia przedmiotu skargi, nie wskazała go. Dlatego też Sąd odrzucił przedmiotową skargę na podstawie powołanych wyżej przepisów.