II SA/Rz 3/14

Dnia 25 kwietnia 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SNSA Małgorzata Wolska po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2013 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego - postanawia - odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] października 2013 r. Nr [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z dnia [...] września 2013 r. Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki budynku gospodarczego, zlokalizowanego na działce nr ewid. 1735 obr. [...] przy ul. [...] w R. i uporządkowania terenu po ww. rozbiórce. Powyższą decyzję zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie A. K. Zarządzeniem z dnia 3 stycznia 2014 r. Przewodniczący Wydziału II WSA w Rzeszowie wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 9 egzemplarzy odpisów skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Natomiast zarządzeniem z dnia 27 stycznia 2014 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł (stosownie do § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. 2003 r. Nr 221, poz. 2193/), w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone ze skutkiem prawnym, odpowiednio w dniu 9 stycznia 2014 r. i 29 stycznia 2014 r., przy zachowaniu rygorów przewidzianych w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz.270, ze zm.) – zwanej dalej w skrócie P.p.s.a. W zakreślonym terminie do uzupełnienia braków formalnych A. K. nadesłała brakujące odpisy skargi. Jednocześnie zwróciła się z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Zarządzeniem z dnia 4 marca 2014 r., sygn. akt II SA/Rz 3/14 referendarz sądowy WSA w Rzeszowie pozostawił wniosek A. K. o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Powodem powyższego był brak złożenia go, mimo stosownego wezwania, na urzędowym formularzu PPF, zgodnie z wymogiem z art. 252 § 2 P.p.s.a. W tej sytuacji zarządzeniem z dnia 20 marca 2014 r. Sąd wezwał skarżącą do wykonania zarządzenia z dnia 27 stycznia 2014 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 złotych, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone i odebrane w dniu 21 marca 2014 r., przy zachowaniu rygorów określonych w P.p.s.a. (k. 30 akt sądowych sprawy). Pomimo upływu z dniem 28 marca 2014 r. zakreślonego terminu A. K. nie uiściła wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Nieuiszczenie pomimo wezwania, w wyznaczonym terminie, wpisu od skargi powoduje – stosownie do treści art. 220 § 3 P.p.s.a. – odrzucenie skargi. W okolicznościach sprawy strona skarżąca, w wyznaczonym terminie, nie uiściła wpisu sądowego. Uznać zatem należy, że przedmiotowej skardze, jako obarczonej brakami fiskalnymi, nie można nadać dalszego biegu i z tej przyczyny należy ją odrzucić. Mając na uwadze powyższe względy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.