II SA/Rz 300/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący: SNSA Maria Piórkowska po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2011r., Nr [...] w przedmiocie uregulowania stosunków wodnych na gruncie - postanawia - 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu wpis od skargi w kwocie 300 zł (słownie: trzysta złotych). W dniu 22 marca 2012 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego wpłynęła skarga M. B. na decyzję tegoż organu z dnia [...] grudnia 2011 r., [...], którą uchylono decyzję Burmistrza [...] z dnia [...] listopada 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uwzględnienia żądań dotyczących uregulowania stosunków wodnych na gruncie w miejscowości K. i jednocześnie umorzono postępowanie pierwszej instancji. Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) - zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji, w tym od skargi, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Takim pismem jest m.in. skarga. W niniejszej sprawie wpis od skargi, jako że jej przedmiotem nie są należności pieniężne, ma charakter wpisu stałego, a jego wysokość wynosi 300 zł – zgodnie z § 2 pkt 2 ust. 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. 2003r. Nr 221, poz. 2193). Do pisma, w niniejszym wypadku skargi, należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, który to wymóg formalny wynika z art. 47 § 1 P.p.s.a. Z uwagi na braki formalne skargi zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 22 marca 2012 r., wezwano M. B. do nadesłania dziewięciu egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. W wezwaniu tym zawarto pouczenie, że odpisem pisma mogą być też uwierzytelnione fotokopie lub uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej oraz że nieusunięcie braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia, skutkować będzie jej odrzuceniem. Natomiast zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 23 marca 2012 r. Sąd wezwał M. B. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 300 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącemu i odebrane przez jego żonę w dniu 27 marca 2012 r. Zakreślony 7 – dniowy termin mijał zatem z dniem 3 kwietnia 2012 r. Wpis sądowy został uiszczony na rachunek Sądu w dniu 29 marca 2012 r. (k. 11 akt sądowych sprawy). Natomiast żądane przez Sąd odpisy skargi nie zostały nadesłane. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Stosownie do treści art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma wnoszonego do sądu administracyjnego, (w tym wypadku) skargi, należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, przy czym odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Natomiast przepis art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. zawiera wskazanie, że Sąd odrzuca skargę, jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Odnosząc powyższe do niniejszej sprawy Sąd zauważa, że M. B. pomimo prawidłowego wskazania o uzupełnienie jakich braków się go wzywa oraz pouczeniu o konsekwencjach grożących w razie nie dokonania tej czynności, nie wykonał wezwania Sądu tj. nie nadesłał żądanych odpisów skargi. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia i skargę odrzucił. O zwrocie wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.