II SA/Rz 312/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Lechowska po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. i C. K. na decyzję Wojewody z dnia [...] maja 1992 r. Nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę - p o s t a n a w i a - umorzyć postępowanie sądowe ze skargi C. K. II SA/Rz 312/07 U Z A S A D N I E N I E Zaskarżoną decyzją z dnia [...] maja 1992 r. Nr [...] Wojewoda utrzymał w mocy decyzję Kierownika Urzędu Rejonowego z dnia [...] marca 1992 r. znak: [...] w przedmiocie udzielenia pozwolenia na budowę garażu 1-boksowego na parceli nr [...] w J. przy ul. [...] dla R. L. zam. [...]. Postanowieniem z dnia 5 kwietnia 1993 r. Sygn. akt SA/Kr 1457/92 Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie Ośrodek Zamiejscowy w Krakowie zawiesił postępowanie sądowe z uwagi na śmierć skarżącego A. K. Następnie zarządzeniem z dnia 2 listopada 1994 r. Sygn. akt SA/Kr 1457/92 NSA OZ w Krakowie przekazało sprawę według właściwości NSA OZ w Rzeszowie. Od tego czasu nie zgłosili się i nie zostali wskazani następcy prawni zmarłego. Ponieważ do podjęcia zawieszonego postępowania sądowego niezbędne jest ustanowienie kuratora spadku, WSA w Rzeszowie postanowieniem z dnia 27 października 2004 r. zwrócił się do Sądu Rejonowego w J. o ustanowienie kuratora spadku po zmarłym A. K. Sąd Rejonowy w J. postanowieniem z dnia 3 lutego 2005 r. Sygn. akt [...] ustanowił zgodnie ze złożonym wnioskiem kuratora spadku w osobie adwokata J. K. z Kancelarii Adwokackiej w J. po zmarłym. Z uwagi na informację o śmierci skarżącej C. K. zmarłej w dniu 29 marca 2002 r. w J., WSA w Rzeszowie zwrócił się do Sądu Rejonowego w J., czy toczyło się postępowanie w przedmiocie stwierdzenia nabycia spadku po C. K., ewentualnie czy ustanowiono kuratora spadku. Z przesłanego przez Sąd Rejonowy w J. odpisu postanowienia z dnia 28 czerwca 2002 r. Sygn. akt [...] wynika, że spadek po C. K. nabyli: brat M. L. w ½ części i siostra S. L. w ½ części. Ponieważ ustała przyczyna zawieszenia postępowania w tej sprawie WSA w Rzeszowie postanowieniem z dnia 12 kwietnia 2007 r. Sygn. akt 826/96 podjął zawieszone postępowanie sądowe. Następnie Sąd zwrócił się do spadkobierców po zmarłej skarżącej C. K. – M. L. i S. L. czy jako następcy prawni popierają wniesioną przez C. K. skargę czy też ją cofają. Wezwania należało wykonać w terminie 7 dni od daty jego otrzymania pod rygorem przyjęcia że cofają oni skargę. Powyższe wezwania wraz z pouczeniami, zostały doręczone następcom prawnym zmarłej skarżącej w dniu 16 kwietnia 2007 r. (dowód – zalegające w aktach sprawy zwrotne potwierdzenia odbioru wezwań). Mimo upływu wyznaczonego terminu wskazane oświadczenia nie zostały złożone. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Ponieważ spadkobiercy zmarłej skarżącej C. K. jako następcy prawni nie złożyli we wskazanym terminie oświadczenia czy popierają wniesioną przez C. K. skargę czy też ją cofają w związku z tym zgodnie z doręczonymi pouczeniami należy przyjąć, iż cofają oni skargę. Stosownie do treści art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) –określanej dalej jako P.p.s.a., skarżący (następcy prawni zmarłej strony skarżącej) mogą cofnąć skargę, a cofnięcie to wiąże sąd. Jedynie w przypadku, gdyby cofnięcie skargi zmierzało do obejścia prawa lub powodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności, Sąd jest zobligowany do uznania tej czynności za niedopuszczalną. Niezależnie od tego należy wyjaśnić, że sprawa ze skargi A. K. będzie przedmiotem dalszego rozpoznania przez tutejszy Sąd gdyż adwokat J. K. jako kurator spadku po zmarłym skarżącym oświadczył, że popiera jego skargę. W ocenie Sądu w rozpatrywanej sprawie zostały spełnione ustawowe przesłanki do uznania cofnięcia skargi C. K. przez jej następców prawnych. W związku z powyższym, na podstawie art. 60 w związku z art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a postępowanie sądowe z jej skargi należało umorzyć.