II SA/Rz 313/09

Dnia 30 września 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Solarski po rozpoznaniu w dniu 30 września 2009 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. L., K. K., D. M., K. N., M. Ź., J. K., S. M., J. K., K. M., T. B., P. M., D. M., H. L., W. Ź., A. M., M. M. i M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2009 roku, nr [...] w przedmiocie odmowy wydania nakazu przywrócenia stanu poprzedniego lub wykonania urządzeń zapobiegającym szkodom – postanawia – odrzucić skargę J. K., D. M. i K. N. Zarządzeniem z dnia 15 kwietnia 2009 roku Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wezwał J. K., D. M. i K. N. do usunięcia braków formalnych wniesionej przez nich skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2009 roku, nr [...] w przedmiocie odmowy wydania nakazu przywrócenia stanu poprzedniego lub wykonania urządzeń zapobiegającym szkodom, poprzez jej podpisanie. Do zarządzenia dołączono stosowne pouczenie, że procesową konsekwencją niezastosowania się do jego treści w terminie 7 dni od doręczenia, będzie odrzucenie skargi. Pomimo dwukrotnej awizacji w dniach 18 i 26 maja 2009 roku w stosunku do J. K. i K. N. oraz w dniach 19 i 27 maja 2009 roku w stosunku do D. M. przesyłka nie została odebrana z urzędu pocztowego. Stosownie do treści art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm., powoływanej dalej jako P.p.s.a.) w brzmieniu obowiązującym od dnia 16 kwietnia 2009 oraz wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 28 lutego 2006 r. sygn. akt P 13/05 (Dz. U. 2006 r. Nr 38, poz. 268) wezwania należało uznać za doręczone odpowiednio w dniach 1 i 2 czerwca 2009 roku. Termin do ich wykonania upływał zatem z końcem dnia 8 czerwca 2009 roku w stosunku do J. K. i K. N. i 9 czerwca 2009 roku w stosunku do D. M. Mimo upływu wskazanego terminu żaden ze skarżących skargi nie podpisał. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Wniesienie skargi do sądu administracyjnego nierozerwalnie łączy się z żądaniem oceny legalności działania bądź bezczynności administracji publicznej. Do wszczęcia tego postępowania niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, a więc wniesienie skargi, spełniającej określone w ustawie warunki formalne, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Stosownie do treści art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo – w tym skarga – powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jeżeli skarga, pomimo wezwania, nie zostanie podpisana Sąd, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., zobligowany jest ją odrzucić. Przekładając powyższe na realia ukształtowane okolicznościami niniejszej sprawy należy stwierdzić, że skarżący, mimo wezwania, nie usunęli braków formalnych skargi i z tej przyczyny Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.