II SA/Rz 316/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: AWSA Magdalena Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 26 września 2006 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] stycznia 2006 roku, Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego - postanawia- odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] stycznia 2006 roku, Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w T. utrzymało w mocy decyzję Kierownika Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w B. S., z dnia [...] grudnia 2005 roku, Nr [...] odmawiającą J. D. przyznania zasiłku celowego na pokrycie kosztów remontu mieszkania. Z decyzją tą nie zgodził się J. D. i w dniu [...] lutego 2006 roku zaskarżył ją do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie. Z uwagi na braki formalne skargi, pismem z dnia 31 marca 2006 roku skarżący został wezwany do ich usunięcia poprzez podpisanie skargi. Do wezwania dołączono stosowne pouczenie, iż jego niewykonanie w terminie 7 dni licząc od daty doręczenia, skutkować będzie odrzuceniem skargi. Wezwanie zostało wysłane na adres widniejący na kopercie, w której nadano skargę, to jest na adres noclegowni parafii Matki Boskiej Nieustającej Pomocy w T., ul. K. 3 Maja 11, 39-400 T. Z uwagi na fakt, iż nazwrotnym potwierdzeniu odbioru wezwania brak jest podpisu skarżącego, a miast niego widnieje podpis kierownika noclegowni oraz data doręczenia - 7 kwietnia 2006 roku, sąd pismem z dnia 8 września 2006 roku, zwrócił się o wyjaśnienie i jednoznaczne oświadczenie czy skarżący wzmiankowane wezwanie otrzymał oraz czy nadal przebywa w w/w noclegowni. W odpowiedzi na wezwanie nadesłano kserokopię potwierdzania odbioru wezwania do usunięcia braków formalnych skargi z podpisem skarżącego. Kserokopia ta został poświadczona za zgodność z oryginałem przez Parafię Matki Boskiej Nieustającej Pomocy w T. Ponadto poinformowano sąd, iż skarżący przebywa w noclegowni od 31 marca 2006 roku do nadal. Doręczenia należało zatem uznać za skuteczne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Wniesienie skargi do sądu administracyjnego nierozerwalnie łączy się z żądaniem oceny legalności działania bądź bezczynności administracji publicżnej. Do wszczęcia tego postępowania niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Stosownie do treści art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) dalej jako P.p.s.a. każde pismo strony - w tym skarga -powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jeżeli skarga pomimo wezwania nie zostanie podpisana sąd, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., zobligowany jest ją odrzucić. Skarżący mimo wyraźnego wskazania o uzupełnienie jakich braków się go wzywa oraz pouczeniu o konsekwencjach grożących w razie nie dokonania tej czynności, nie uczynił zadość wezwaniu i nie podpisał skargi. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.