II SA/Rz 326/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Stanisław Śliwa po rozpoznaniu w dnia 29 kwietnia 2009 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. H. i J. H. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] lutego 2009r. znak: [...] w przedmiocie wprowadzenia zmian w operacie ewidencji gruntów i budynków - postanawia - odrzucić skargę. T. H. i J. H. skierowali do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] lutego 2009r. znak: [...] utrzymującą w mocy decyzję Starosty z dnia [...] listopada 2008r. znak: [...], która odmawiała wprowadzenia w operacie ewidencji gruntów i budynków miasta D., obręb B. zmian granic i powierzchni wymienionych w niej działek. Skarga powyższa została nadana w dniu 23 marca 2009r. w kopercie wskazującej jako jej adresata Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, z jednoczesnym oznaczeniem adresu Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego (ul. [...]). Wpłynęła ona do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego dnia 26 marca 2009r., po czym przy piśmie datowanym 27 marca 2009r. została ona przekazana osobiście w dniu 30 marca 2009r. organowi właściwemu w sprawie tj. Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Niniejsza skarga jest spóźniona. Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a. skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przy czym art. 54 § 1 P.p.s.a. przewiduje pośredni tryb składania takiej skargi tj. za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność stanowią jej przedmiot. Powyższa regulacja oznacza, iż dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi nie można przyjąć daty nadania (złożenia) skargi do organu niewłaściwego w rozumieniu powołanego art. 54 § 1 P.p.s.a. W przypadku zatem wniesienia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są jej przedmiotem, organ powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. Natomiast o zachowaniu określonego w art. 53 § 1 P.p.s.a. terminu do zaskarżenia, decyduje w takiej sytuacji data nadania skargi przez organ administracji publicznej na adres organu właściwego (tak postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 20 października 2004 r. IV SA/Gl 647/2004, ONSAiWSA 2005/6 poz. 116). Mając na uwadze powyższe w kontekście okoliczności niniejszej sprawy Sąd stwierdza, iż skarga podlega odrzuceniu z uwagi na niezachowanie 30-dniowego terminu do jej wniesienia. Decyzja organu II instancji została doręczona skarżącym w dniu 25 lutego 2009r, na co wskazuje podpis J. H. na zwrotnym potwierdzeniu jej odbioru. Ostatnim dniem terminu do zakwestionowania powyższego rozstrzygnięcia w drodze skargi do sądu administracyjnego był zatem 27 marca 2009r. Wprawdzie, jak już wyżej zaznaczono, skarga została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 23 marca 2009r., a więc przed upływem wskazanego terminu, jednakże jako jej adresata wskazano niewłaściwy organ. Natomiast w dniu przekazania jej do organu właściwego tj. do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego tj. 30 marca 2009r. termin do złożenia skargi upłynął już wobec wyżej wymienionych, co nastąpiło – jak wyżej wskazano - dnia 27 marca 2009r. Biorąc powyższe pod uwagę orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a.