II SA/Rz 327/10

Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Referendarz sądowy Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 28.05.2010 r. na posiedzeniu niejawnym. wniosku C. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, do sprawy skargi C. K., na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia [...].02.2010 r. [...], w sprawie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami silnikowymi, - postanawia – 1. zwolnić C. K. od kosztów sądowych w połowie ich wysokości, 2. w pozostałym zakresie odmówić przyznania prawa pomocy. Skarga C. K. dotyczy decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego wydanej w sprawie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami silnikowymi. We wniosku złożonym na urzędowym druku PPF, wyżej wymieniony skarżący zwrócił się do Sądu o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w całości. Wniosek o prawo pomocy został złożony po doręczeniu skarżącemu wezwania o uiszczenie wpisu sądowego w wysokości 200 zł. Strona uzasadniła swą procesową prośbę trudną sytuacją materialną. Zdaniem C. K. uiszczenie wpisu sądowego w wysokości 200 zł, spowoduje powstanie uszczerbku na poziomie jego koniecznego utrzymania. Jedynym źródłem dochodów strony jest działalność gospodarcza prowadzona w niewielkim wymiarze. Z tego źródła strona uzyskuje dochód w wysokości 1326,64 zł w miesiącu. W uzasadnieniu wniosku zadeklarowano, iż znaczna część tego zysku jest przeznaczana na utrzymanie domu. Wnioskujący zamieszkuje w domu o pow. 80m²; posiada także niewielką nieruchomość rolną o pow. 0,19 a. Stwierdzono, co następuje: W niniejszej sprawie wniosek o przyznanie prawa pomocy dotyczy zwolnienia od kosztów sądowych w całości. Żądanie o tych granicach powinno zostać odniesione do przesłanek częściowego prawa pomocy. Zostały one umiejscowione przez prawodawcę w art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z 30.08.2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1269 ze zm). Na aktualnym etapie rozpoznawania sprawy wnioskodawca jest zobowiązany do pokrycia 200 zł wpisu sądowego. Przyszłe koszty postępowania sądowoadministracyjnego mogą obejmować zarówno koszty wynagrodzenia przysługującego fachowemu pełnomocnikowi jak również koszty sądowe w postaci opłat i wydatków sądowych (np. wpis sądowy należny z tytułu złożenia skargi kasacyjnej, opłata kancelaryjna pobierana z powodu złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku WSA). Odnosząc się do wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych należy stwierdzić, iż wskazane przez C. K. składniki majątku jak również uzyskiwane kwoty świadczeń nie pozwolą ponieść pełnej wysokości kosztów sądowych. Uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 200 zł, jak również uiszczenie pozostałych kosztów spowodowałoby, iż wnioskodawca z uzyskiwanych środków pieniężnych nie byłby w stanie podołać ciężarom utrzymania koniecznego. Skarżący poprzez swe oświadczenie wykazał, że znaczną część swych dochodów przeznacza na bieżące utrzymanie. Wydatki konieczne osoby fizycznej w postaci podstawowej żywności, lekarstw oraz kosztów utrzymania lokalu (tj. energii elektrycznej, wody, kanalizacji) powodują, że pokrycie wszystkich opłat i wydatków sądowych mogłoby negatywnie odbić się na poziomie egzystencji strony wnioskującej. Przedstawione we wniosku PPF okoliczności życia strony wypełniają warunki przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od pewnego ułamka pełnej kwoty kosztów sądowych. Tą część, którą wnioskodawca będzie zobowiązany uiścić, ustala się na 1/2 części pełnej kwoty kosztów sądowych. Określony wyżej ułamek ciężaru kosztów sądowych nie wpłynie negatywnie na życie strony skoro dysponuje lokalem mieszkalnym, nieruchomością oraz dochodami oscylującymi w granicach minimalnego wynagrodzenia. Oznacza to, że C. K. może zostać na obecnym etapie postępowania zobowiązany do uiszczenia jedynie połowy należnej kwoty wpisu sądowego, tj. do zapłaty 100 zł. Na zwolnienie od ułamkowej części pełnej wysokości kosztów sądowych pozwala art. 245 § 4 p.p.s.a. Z zaznaczonych wyżej względów orzeczono jak w sentencji postanowienia w oparciu o art. 246 § 1 pkt 2, art. 245 § 3 oraz art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a.