II SA/Rz 327/18

Dnia 17 kwietnia 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maciej Kobak po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2018 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. P. na decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy - postanawia – odrzucić skargę. Postanowieniem z dnia [...] września 2016 r. nr [...] Prezydent Miasta [...] (dalej w skrócie: "organ I instancji") ustalił warunki zabudowy dla B. C. na zamierzenie inwestycyjne pod nazwą: "budynek mieszkalny wielorodzinny z garażem podziemnym i miejscami postojowymi" na działkach nr 413, 431/7 i 436 w R. E. P. (dalej w skrócie: "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na powyższą decyzję. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. – dalej w skrócie: "p.p.s.a."), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). Skarżąca wezwana o dokładne określenie przedmiotu skargi, poprzez wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia lub innego aktu bądź czynności, daty jego wydania i numeru sprawy, a także oznaczenie organu, którego działania skarga dotyczy, w piśmie z dnia 27 marca 2018 r. jednoznacznie wskazała, że przedmiotem skargi jest opisana powyżej decyzja organu I instancji. Ponadto do skargi dołączyła odpis tej decyzji. Jak wynika z uzasadnienia Uchwały Nr [...] Rady Miasta [...] z dnia[...] grudnia 2017 r. oraz z pism skarżącej, była ona stroną postępowania zakończonego wydaniem zaskarżonej decyzji. Od decyzji tej przysługiwało skarżącej zgodnie z art. 127 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm.), odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] za pośrednictwem organu I instancji, w terminie 14 dni od daty doręczenia kwestionowanej decyzji. O sposobie, terminie i trybie wniesienia odwołania skarżąca została prawidłowo pouczona, co wynika z treści zaskarżonej decyzji organu I instancji. A zatem wniesienie skargi na decyzję organu I instancji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego jest niedopuszczalne, co skutkuje jej odrzuceniem. Z powyższych przyczyn, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a., orzeczono jak sentencji