II SA/Rz 327/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Asesor WSA Maria Mikolik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 kwietnia 2023 r. w Rzeszowie sprawy ze skargi T. U. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą: A. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie z dnia 5 stycznia 2023 r. nr 1801-IGC.48.33.2022.6 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę. Pismem z dnia 30 stycznia 2023 r. (data wpływu do Sądu 6 marca 2023 r.) T. U. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą: A. (dalej: "Skarżący") wniósł skargę na opisaną w sentencji niniejszego postanowienia decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie z 5 stycznia 2023 r. nr 1801-IGC.48.33.2022.6 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym. Pismami z 7 marca 2023 r. wezwano Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi w wysokości 100 zł oraz do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL. Wezwania zawierały pouczenie, że powyższych czynności należy dokonać w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania skierowano na podany w skardze adres Skarżącego. Skarżący nie odebrał skierowanych do niego wezwań. Przesyłka sądowa zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi oraz wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi, została po dwukrotnym awizowaniu w dniach – 10 marca 2023 r. oraz 20 marca 2023 r., zwrócona Sądu w dniu 3 kwietnia 2023 r. W zakreślonym terminie Skarżący nie uzupełnił braku formalnego i fiskalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 259; dalej: P.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. w przypadku gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismem takim jest również skarga. W przypadku gdy skarga nie została należycie opłacona, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Ponadto na podstawie art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Wezwaniem z 7 marca 2023 r. Skarżący został wezwany do podania numeru PESEL, natomiast zarządzeniem z dnia 7 marca 2023 r. Przewodniczący Wydziału II wezwał Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi w wysokości 100 zł. W rozpoznawanej sprawie Skarżący nie odebrał skierowanych do niego wezwań, jednak należy przyjąć, że zostały one doręczone Skarżącemu w trybie określonym w art. 73 P.p.s.a., tj. w drodze tzw. fikcji prawnej doręczenia, zgodnie z którą doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w art. 73 § 1 P.p.s.a. zgodnie z którym pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. W przedmiotowej sprawie ww. przesyłka została dwukrotnie awizowana, tj. w dniu 10 marca 2023 r. oraz w dniu 20 marca 2023 r., zatem skutek doręczenia nastąpił w dniu 24 marca 2023 r. Wobec powyższego termin na uzupełnienie braków skargi upływał z dniem 31 marca 2023 r. (piątek). Skarżący w wyznaczonym terminie nie uzupełnił braku formalnego skargi i nie uiścił wymaganego wpisu w sprawie. Wobec powyższego Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 P.p.s.a.