II SA/Rz 328/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Solarski po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2011 r., nr [...] w przedmiocie utraty statusu osoby bezrobotnej - p o s t a n a w i a - skargę odrzucić. II SA/Rz 328/11 U Z A S A D N I E N I E Objęta skargą decyzja Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2011 r., nr [...] została doręczona skarżącej A. K. w dniu 8 lutego 2011 r. /dowód -zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach adm./. Decyzja zawierała pouczenie, że skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, za pośrednictwem organu który wydał zaskarżoną decyzję, w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia. A. K. wniosła skargę na opisaną wyżej decyzję w dniu 7 marca 2011 r., składając ją w Powiatowym Urzędzie Pracy. W dniu 15 marca 2011 r. Starosta [...] skargę A. K. przesłał do Wojewody [...] (dowód: wyciąg książki nadawczej prowadzonej przez Powiatowy Urząd Pracy, k. 13-16 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej zwana p.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). Z przepisów tych wynika, że o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje sposób wniesienia skargi - za pośrednictwem organu administracji publicznej, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi oraz data nadania skargi w polskim urzędzie pocztowym względnie data złożenia skargi w siedzibie organu, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie. W niniejszej sprawie skarżąca wniosła skargę w sposób nieprawidłowy, gdyż złożyła ją w siedzibie organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie są przedmiotem skargi. Podkreślenia wymaga, że dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi nie można przyjąć daty złożenia skargi do organu niewłaściwego, przy czym bez znaczenia pozostaje okoliczność, że skarga złożona została w terminie w organie niewłaściwym /w siedzibie Starosty Powiatu [...]/. W takiej sytuacji decydująca jest data przekazania skargi organowi właściwemu, tj. Wojewodzie [...]. W sprawie przekazanie skargi przez Starostę nastąpiło w dniu 15 marca 2011 r., a więc po terminie, gdyż 30 dzień do wniesienie skargi upłynął 10 marca 2011 r. Ponieważ skarga wniesiona została po upływie terminu, o jakim mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a., dlatego podlega odrzuceniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz art. 58 § 3 p.p.s.a.