II SA/Rz 33/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Stanisław Śliwa po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2016 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B., R. B., K. Ś. oraz W. Ś. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki - postanawia – odrzucić skargę R. B., K. Ś. oraz W. Ś. A. B., R. B., K. Ś. oraz W. Ś. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2015 r. Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2015 r. Nr [....] nakazującą wymienionym rozbiórkę obiektu pełniącego funkcję obiektu rekreacji indywidualnej, usytuowanego na działce nr 730 przy ul. B. w S. Ze względu na braki skargi, wezwano składających ją do ich usunięcia przez nadesłanie 2 egzemplarzy jej odpisów poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych (z zaznaczeniem, że ich przedłożenie przez jednego ze skarżących zwalnia pozostałych skarżących z tego obowiązku) oraz solidarne uiszczenie kwoty 500 zł z tytułu wpisu od skargi. Podano, że czynności powyższych należy dokonać w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Dodatkowo, R. B., K. Ś. oraz W. Ś. wezwani zostali także do podpisania skargi w terminie i pod rygorem jak wyżej. Wskazane wezwania doręczone zostały wszystkim skarżącym w dniu 18 stycznia 2016 r. Do dnia 25 stycznia 2016 r. R. B., K. Ś. oraz W. Ś. nie podpisali skargi, nie przedłożyli dwóch jej odpisów, jak też nie opłacili jej. Z kolei w dniu 2 lutego 2016 r. A. B. złożył wniosek o zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu od skargi oraz o przywrócenie terminu do uzupełnienia jej braków. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z takich wymogów jest konieczność podpisania skargi przez stronę, jej przedstawiciela ustawowego czy pełnomocnika. Na powyższe wskazuje treść art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. Ponadto, według art. 47 § 1 P.p.s.a., do skargi należy dołączyć odpowiednią ilości jej odpisów i odpisów jej załączników celem doręczenia ich pozostałym stronom postępowania. Nieuzupełnienie powyższych braków, pomimo stosownego wezwania w tym zakresie, obliguje do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Natomiast w myśl art. 230 P.p.s.a., od skargi jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie natomiast z art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takiej sytuacji przewodniczący wzywa składającego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia, uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu terminu skargę odrzuca się (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Mając powyższe na uwadze należało stwierdzić konieczność odrzucenia skargi R. B., K. Ś. oraz W. Ś. Wymienione osoby nie usunęły bowiem jej braków w zakresie podpisu, przedłożenia odpowiedniej ilości jej odpisów (dwóch) oraz uiszczenia opłaty sądowej. Wskazany im w wezwaniu termin do dokonania powyższych czynności upłynął bezskutecznie z dniem 25 stycznia 2016 r. Tylko A. B. złożył wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków skargi, które to żądanie będzie podlegać odrębnemu rozpoznaniu. Z powyższych przyczyn odrzucono skargę R. B., K. Ś. oraz W. Ś. w oparciu o art. 220 § 3 w zw. z art. 230 P.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 3, § 3 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 i art. 47 P.p.s.a.