II SA/Rz 33/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Stanisław Śliwa po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2016 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku A. B. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi oraz do przedłożenia dwóch odpisów skargi w sprawie ze skargi A. B. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki - postanawia – odrzucić wniosek o przywrócenie terminu. A. B., R. B., K. Ś. oraz W. Ś. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2015 r. Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2015 r. Nr [...] nakazującą wymienionym rozbiórkę obiektu pełniącego funkcję obiektu rekreacji indywidualnej, usytuowanego na działce nr 730 przy ul. B. w S. Postanowieniem z dnia 8 lutego 2016 r. tut. Sądu odrzucił skargę R. B., W. Ś. oraz K. Ś. na wymienioną wyżej decyzję WINB z uwagi na nieuzupełnienie przez wymienione osoby jej braków. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi oraz do przedłożenia dwóch jej odpisów (doręczone 18 stycznia 2016 r.) A. B. złożył pismo datowane 1 lutego 2016 r., zaś nadane w urzędzie pocztowym 2 lutego 2016 r. W piśmie tym wniósł o wyznaczenie "nowego terminu" do uzupełnienia braków skargi, jak też o "zniesienie" wezwania do uiszczenia wpisu. W uzasadnieniu wskazał na zły stan zdrowia związany z przebytą chorobą, na dowód czego przedłożył zaświadczenie lekarskie z dnia 2 lutego 2016 r., z którego wynika, że w dniach od 11 do 25 stycznia 2016 r. leczony był z powodu rwy kulszowej. Jednocześnie skarżący nadesłał dwa odpisy swojej skargi. Wskazany wniosek datowany 1 lutego 2016 r. uznano za żądanie przywrócenia terminu do uzupełnienia braków skargi w postaci opłaty sądowej oraz odpisów skargi, jak też jednocześnie za wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od przedmiotowej opłaty. Postanowieniem z dnia 17 lutego 2016 r. referendarz sądowy w tut. Sądzie odmówił przyznania A. B. prawa pomocy. W dniu 29 lutego 2016 r. A. B. uiścił kwotę 500 zł tytułem wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej następnie "P.p.s.a.", czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jeśli jednak strona nie dokonała czynności w terminie bez swojej winy, to sąd – na jej wniosek – postanowi przywrócenie terminu. Aby żądanie strony mogło zostać uwzględnione, oprócz podstawowej przesłanki w postaci niezawinienia, muszą być również spełnione inne wymogi, które ustanawia art. 87 P.p.s.a. Wniosek powinien więc zawierać uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2), równocześnie zaś z nim strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 5). Poza tym, przedmiotowy wniosek należy wnieść w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (§ 1). Przenosząc brzmienie powyższych uregulowań do okoliczności niniejszej sprawy stwierdzić należy, że A. B. nie dotrzymał siedmiodniowego terminu z art. 87 § 1 P.p.s.a. na założenie wniosku o przywrócenie uchybionego terminu. Termin, o którym mowa w ostatnio powołanym przepisie liczy się bowiem od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu do dokonania określonej czynności procesowej. Z przedstawionego przez skarżącego zaświadczenia lekarskiego z dnia 2 lutego 2016r. wynika, że choroba, która, w ocenie wymienionego, uniemożliwiła mu opłacenie skargi, jak też przedłożenie dwóch jej odpisów ustała w dniu 25 stycznia 2016 r. Tym samym, siedmiodniowy termin z art. 87 § 1 P.p.s.a. upływał z dniem 1 lutego 2016 r. Tymczasem wniosek o przywrócenie terminu do podjęcia powyższych czynności A. B. złożył 2 lutego 2016 r., a więc z jednodniowym opóźnieniem. Z tych przyczyn należało odrzucić wniosek A. B. na podstawie art. 88 P.p.s.a.