II SA/Rz 33/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Stanisław Śliwa po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2016 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki - postanawia – I. odrzucić skargę A. B., II. zwrócić skarżącemu A. B. kwotę 500 zł (pięćset złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi. A. B., R. B., K. Ś. oraz W. Ś. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2015 r. Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2015 r. Nr [...] nakazującą wymienionym rozbiórkę obiektu pełniącego funkcję obiektu rekreacji indywidualnej, usytuowanego na działce nr [...] przy ul. B. w S. Ze względu na braki skargi, wezwano składających ją do ich usunięcia przez nadesłanie 2 egzemplarzy jej odpisów poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych (z zaznaczeniem, że ich przedłożenie przez jednego ze skarżących zwalnia pozostałych skarżących z tego obowiązku) oraz solidarne uiszczenie kwoty 500 zł z tytułu wpisu od skargi. Podano, że czynności powyższych należy dokonać w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Dodatkowo, R. B., K. Ś. oraz W. Ś. wezwani zostali także do podpisania skargi w terminie i pod rygorem jak wyżej. Wskazane wezwania doręczone zostały wszystkim skarżącym w dniu 18 stycznia 2016 r. Do dnia 25 stycznia 2016 r. R. B., K. Ś. oraz W. Ś. nie podpisali skargi, nie przedłożyli dwóch jej odpisów, jak też nie opłacili jej. Z kolei w dniu 2 lutego 2016 r. A. B. złożył wniosek o zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu od skargi oraz o przywrócenie terminu do uzupełnienia jej braków przedkładając równocześnie dwa odpisy skargi. Wpis od skargi został przez niego natomiast uiszczony w dniu 29 lutego 2016 r. w związku z odmową przyznania prawa pomocy (postanowienie referendarza sądowego z dnia 17 lutego 2016 r.). Postanowieniem z dnia 8 lutego 2016 r. tut. Sąd odrzucił skargę R. B., K. Ś. oraz W. Ś. Z kolei postanowieniem z dnia 3 marca 2016 r. odrzucony został wniosek A. B. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi oraz do przedłożenia dwóch jej odpisów. Postanowienia te nie zostały zaskarżone. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wedle art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogiem takim jest m. in. konieczność dołączenia odpowiedniej ilości jej odpisów i odpisów jej załączników celem doręczenia pozostałym stronom postępowania. Na powyższe wskazuje treść art. 47 § 1 P.p.s.a. Nieuzupełnienie takiego braku w ustawowym siedmiodniowym terminie, pomimo stosownego wezwania w tym zakresie, obliguje do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Natomiast zgodnie z art. 230 P.p.s.a., od skargi jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wedle z kolei art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takiej sytuacji przewodniczący wzywa składającego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia, uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu terminu skargę odrzuca się (art. 220 § 3 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie, wezwanie do opłacenia skargi oraz do przedłożenia dwóch jej odpisów doręczone zostało A. B. dnia 18 stycznia 2016 r. Termin do uzupełnienia tych braków upłynął zatem względem wymienionego 25 stycznia 2016r. Do tego ostatniego dnia wspomniane braki skargi nie zostały usunięte. A. B. złożył natomiast w dniu 2 lutego 2016 r, wniosek o przywrócenie terminu do dokonania powyższych czynności, jednak został on odrzucony postanowieniem tut. Sądu z dnia 3 marca 2016 r., które nie zostało przez żadną ze stron zaskarżone w ustawowym terminie. Mając powyższe na uwadze należało stwierdzić, że skarga A. B. podlega odrzuceniu. Wymieniony nie usunął bowiem jej braków w postaci uiszczenia wpisu w kwocie 500 zł oraz przedłożenia dwóch jej odpisów we wskazanym terminie siedmiu dni, który upłynął względem niego bezskutecznie z dniem 25 stycznia 2016 r., a nie został on przez Sąd przywrócony. Z podanych względów odrzucono skargę A. B. na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 230 P.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 3, § 3 w zw. z art. 47 P.p.s.a. O zwrocie uiszczonego w sprawie wpisu od skargi orzeczono w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1, § 2 P.p.s.a.