II SA/Rz 332/12

z dnia 3 kwietnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Zbigniew Czarnik po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2012 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.R. i J.R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [....] z dnia 2 grudnia 2011 r., nr [ ] w przedmiocie zwrotu podania - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę. Postanowieniem z 17.10.2011 r. nr [...] Wójt Gminy [...], działając na podstawie art. 66 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. Nr 98 z 2000 r., poz. 1071 z późn.zm.; dalej "K.p.a.") zwrócił J. i K. R. podanie o uzyskanie pomocy w uzyskaniu zwrotu kosztów poniesionych z tytułu melioracji działki nr [...] o pow. 3,14ha w B. Po rozpoznaniu zażalenia Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] postanowieniem z 2.12.2011 r. nr [..], na podstawie art. 138 §1 pkt 1 w zw. z art. 144 K.p.a. utrzymało zaskarżone postanowienie w mocy. Odpis postanowienia doręczono skarżącym w dniu 23.01.2012 r. W dniu 22.02.2012 r. J. i K.R. wnieśli bezpośrednio do Sądu skargę na w/w postanowienie z 2.12.2011 r., która wpłynęła do Sądu w dniu 24.02.2012 r. Zarządzeniem przewodniczącego wydziału II z 24.02.2012 r. skargę przesłano do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]. Skarga ponownie wpłynęła do Sądu dnia 28.03.2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 53 § 1 w zw. z art. 3 § 2 pkt 2) i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r., Poz. 270; dalej: "p.p.s.a.") skargę na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, który je wydał. Natomiast na mocy art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, ponieważ czynność w postępowaniu sądowym podjęta po upływie terminu jest bezskuteczna (art. 85 p.p.s.a.) Z akt administracyjnych wynika, że postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z 2.12.2011 r. nr [...], doręczone skarżącym 23.01.2012 r. zawierało prawidłowe pouczenie o prawie, terminie i sposobie wniesienia skargi do Sądu. Pomimo tego skarżący wnieśli ją drogą pocztową w dniu 22.02.2012 r., tj. w ostatnim dniu terminu otwartego do terminowego jej wniesienia, bezpośrednio do Sądu, co wymagało przekazania skargi do właściwego organu. W takiej sytuacji o terminie wniesienia skargi decyduje dzień nadania skargi przez Sąd do właściwego organu, a nie dzień nadania skargi przez skarżących bezpośrednio do Sądu. Skarga wpłynęła do Sądu w dniu 24.02.2012 r. i tego samego dnia skargę bezzwłocznie przekazano do właściwego organu. Czynność ta miała jednak już miejsce po upływie terminu do wniesienia skargi, a na jego zachowanie Sąd nie miał wpływu. W tych okolicznościach stwierdzić należy, że skarga została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu, co w świetle art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 53 § 1 i art. 54 § 2 p.p.s.a,. wymaga jej odrzucenia, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.