II SA/Rz 336/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ryszard Bryk po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. M. na pismo Zakładów Chemicznych "O.-S." S.A. w N. S. z dnia [...] lutego 2005 Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia, że skarżący nie jest uprawniony do nieodpłatnego nabycia akcji postanawia odrzucić skargę II SA/Rz 336/05 U Z A S A D N I E N I E Zakres właściwości sądów administracyjnych określa art. 1, art. 3 i art. 4 ustawy z dnia 30.08.2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153, poz. 1270/, nazwanej dalej skrótem p.p.s.a. Wedle tych przepisów sądy administracyjne orzekają w sprawach z zakresu działalności administracji publicznej, a także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę. Sprawy te określa się jako sprawy sądowoadministracyjne. Pismo "Zakładów Chemicznych "O.-S." S.A. w N. S. z dnia [...].02.2005 r. stwierdzające, że skarżący nie jest uprawniony do nieodpłatnego nabycia akcji z tytułu komercjalizacji przedsiębiorstwa państwowego w spółkę akcyjną nie jest czynnością z zakresu administracji publicznej, ani aktem administracyjnym w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 1 i 4 p.p.s.a. Kwestie związane z nieodpłatnym nabywaniem akcji Skarbu Państwa reguluje ustawa z dnia 30.08.1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji /tekst jednolity Dz. U. z 2002 r. Nr 171, poz. 1397 ze zm./ i wydane na jej podstawie Rozporządzenie Ministra Skarbu Państwa z dnia 29.01.2003 r. w sprawie szczegółowych zasad podziału uprawnionych pracowników na grupy, ustalania liczby akcji przypadających na każdą z tych grup oraz trybu nabywania akcji przez uprawnionych pracowników /Dz. U. Nr 35, poz. 202/. Z wymienionych aktów normatywnych wynika, że pominięcie uprawnionego na liście uprawnionych pracowników lub byłych pracowników komercjalizowanego przedsiębiorstwa państwowego załatwiane są w trybie reklamacji /§ 5 rozporządzenia/, zaś nabycie akcji następuje na podstawie pisemnej umowy, której stronami są uprawniony pracownik lub były pracownik i Skarb Państwa /art. 36 ust. 4a w/w ustawy i § 15 rozporządzenia/. Z unormowań tych wynika konkluzja, iż sprawy związane z nabywaniem akcji Skarbu Państwa mają charakter cywilnoprawny. Wskazane akty normatywne nie zawierają przepisów przewidujących sądową kontrolę w rozumieniu art. 3 § 3 p.p.s.a. Z przedstawionych względów i na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w formule sentencji postanowienia.