II SA/Rz 336/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Jerzy Solarski po rozpoznaniu w dniu 5 sierpnia 2016 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi HK na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [.] z dnia [.] marca 2016 r. nr [.] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę. W dniu 4 kwietnia 2016 r. wpłynęła do tut. Sądu skarga HK na opisane w sentencji postanowienie, wniesiona za pośrednictwem organu z wykorzystaniem adresu jego poczty elektronicznej (e-mail "[.] @winb. [.].pl"). W związku z powyższym wezwano skarżącą, mającą miejsce zamieszkania za granicą – USA, do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi poprzez podpisanie skargi, złożenie 9 jej odpisów oraz do ustanowienia w terminie 2 miesięcy pełnomocnika do doręczeń w Rzeczypospolitej Polskiej, pod rygorem odrzucenia skargi. Ze znajdujących się w aktach sprawy dowodów wynika, że przesyłkę pocztową zawierającą powyższe wezwania doręczono skarżącej w dniu 16 kwietnia 2016 r. Wyznaczony termin do ustanowienia pełnomocnika do doręczeń w Rzeczypospolitej Polskiej upłynął bezskutecznie 16 czerwca 2016 r. W wyznaczonym terminie nie dopełniono również pozostałych wymagań. Wobec powyższego skarga podlega odrzuceniu. Stosownie bowiem do art. 299 § 2 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 z późn. zm.) dalej zwanej: "Ppsa"), jeżeli strona nie ma miejsca zamieszkania lub zwykłego pobytu albo siedziby w Rzeczypospolitej Polskiej lub innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym i nie ustanowiła pełnomocnika do prowadzenia sprawy mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Rzeczypospolitej Polskiej, jest obowiązana wraz z wniesieniem skargi ustanowić pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Rzeczypospolitej Polskiej. W razie niedopełnienia tego obowiązku Sąd wzywa stronę, aby uzupełniła ten brak w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto, z przepisów art. 46 § 1 pkt 5 w zw. z art. 57 § 1 i art. 47 § 1 oraz art. 220 § 1 i 2 Ppsa wynika, że skarga powinna być podpisana, należy do niej dołączyć wymaganą liczbę odpisów oraz odpowiednio opłacić. Skoro skarżąca z żadnego z ww. obowiązków się nie wywiązała, przede wszystkim zaś nie ustanowiła w Rzeczypospolitej Polskiej pełnomocnika do prowadzenia sprawy lub odbioru korespondencji, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 299 § 3 Ppsa.