II SA/Rz 336/25

16 kwietnia 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Asesor WSA Jolanta Kłoda-Szeliga po rozpoznaniu 16 kwietnia 2025 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z 20 grudnia 2024 r. nr SKO.407.KO.1627.191.2024 w przedmiocie nałożenia administracyjnej kary pieniężnej - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę Pismem z 7 lutego 2025 r. (data nadania) A. K. (dalej: Skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na opisaną w sentencji postanowienie decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu (dalej: SKO lub Organ). Skarżąca nie oznaczył numeru PESEL oraz adres zamieszkania lub adresu do doręczeń. W odpowiedzi na skargę SKO wniósł o oddalenie skargi oraz oznaczając adres Skarżącej jako: ul. [...]. Zatem, wobec oznaczenia przez Organ w ww. piśmie adresu Skarżącej, zarządzeniem z 11 marca 2025 r., Sąd wezwał Skarżącą do usunięcia braków formalnych i fiskalnych wniosku poprzez wskazanie numeru PESEL, uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 100 zł oraz oznaczenie adresu zamieszkania w terminie. Poinformowano także stronę skarżącą, że zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm. – dalej: P.p.s.a.), nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie 7 dni spowoduje odrzucenie skargi Przesyłka skierowana do Skarżącej wróciła do sądu awizowana. Jak wynika z adnotacji placówki pocztowej, przesyłka nie została podjęta w terminie. Placówka pocztowa dwukrotnie bezskutecznie zawiadamiała Skarżącą na podany przez Organ adres o możliwości odbioru przesyłki w urzędzie pocztowym (awizo z 14 marca 2025 r. i awizo powtórne z dnia 24 marca 2025 r.), po czym w dniu 1 kwietnia 2025 r. przesyłka została zwrócona do nadawcy. Skarżąca nie uzupełnił braków formalnych i fiskalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. a i b P.p.s.a. pismo strony będącej osobą fizyczną, gdy jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL oraz oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników. Według art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast, zgodnie z art. 220 § 1 w zw. z § 3 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Wniosek o wymierzenie organowi grzywny, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie, wezwania do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych wniosku o wymierzenie grzywny zostały uznane za doręczone Skarżącej 25 marca 2025 r. Do wezwań zostało załączone pouczenie o skutkach niezastosowania się do ich treści. Termin do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych wniosku minął zatem 4 kwietnia 2025 r. Wobec nieuzupełnienia braków wniosku w terminie, wniosek należało odrzucić. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. oraz art. 220 § 3 P.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.