II SA/Rz 337/15

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie Agata Kosowska-Dudzik po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2015 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku J. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie z jego skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2015 r. Nr [...] w przedmiocie nie uwzględnienia zarzutu w postępowaniu egzekucyjnym - postanawia - przyznać wnioskodawcy prawo pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych. J. B., wezwany do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł od skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. We wniosku skarżący podkreślił, że od 1985 r. jest bezrobotny i nie ma żadnych środków do życia. Pozostaje "na łasce ludzi". Jest właścicielem domu o powierzchni 80 m.kw. oraz nieruchomości rolnej o powierzchni 0,72 ha. Wniosek J. B. podlega uwzględnieniu. Dotyczy on częściowego prawa pomocy, którego przesłanką przyznania jest niemożność poniesienia pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, o czym stanowi art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.". W świetle tej regulacji, dofinansowanie strony ze środków Skarbu Państwa możliwe jest w razie, gdy po pokryciu wydatków na tzw. niezbędne potrzeby strona nie jest już w stanie wygospodarować jakichkolwiek środków na koszty związane z jej udziałem w danej sprawie. Sytuacja tego rodzaju zachodzi z pewnością w wypadku strony skarżącej. Przedstawione przez wnioskodawcę okoliczności wskazują na brak po jego stronie możliwości samodzielnego poniesienia kosztów zainicjowanego jego skargą postępowania. Nie ma on bowiem żadnych dochodów, a funkcjonuje dzięki pomocy innych ludzi. Strona nie posiada także oszczędności pieniężnych, jak również wartościowych przedmiotów majątkowych. Z podanych względów przyznano J. B. prawo pomocy uznając, że negatywne rozstrzygnięcie jego wniosku zamykałoby mu faktycznie drogę do sądu, zagwarantowaną w Konstytucji RP. Podstawę niniejszego rozstrzygnięcia stanowią art. 258 § 1, § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.