II SA/Rz 341/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Joanna Zdrzałka po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.K., Ł.K. i P.K. na decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z dnia 30 stycznia 2026 r. nr OA.7721.16.5.2025 w przedmiocie nakazu rozbiórki budynku rekreacyjnego - postanawia - odrzucić skargę. M.K., Ł.K., P.K. (vel P.M.) złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wspólną skargę na opisaną w sentencji decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z dnia 30 stycznia 2026 r. nr OA.7721.16.5.2025 w przedmiocie nakazu rozbiórki budynku rekreacyjnego. Wobec tego, że skarga obarczona była brakami fiskalnymi i formalnym, zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II WSA w Rzeszowie z dnia 13 i 16 marca 2026 r. wezwano skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, do nadesłania solidarnie 3 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych przez wszystkich skarżących oraz do podania numerów PESEL każdego ze skarżących. Do wezwań dołączono stosowne pouczenie, że nieusunięcie powyższych braków formalnych i fiskalnych w terminie 7 dni licząc od dnia doręczenia wezwania, skutkować będzie odrzuceniem skargi. Wezwania zostały wysłane na wskazany w skardze adres i doręczone wszystkim Skarżącym 18 marca 2026 r., przy zachowaniu wymogów wynikających z ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm. - zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a."). W zakreślonym terminie, który w okolicznościach sprawy mijał z dniem 25 marca 2026 r. skarżący nadesłali 1 podpisany własnoręcznie odpis skargi oraz podali numery PESEL. Nie uzupełnił natomiast pozostałych braków skargi a mianowicie nie uiścili wpisu sądowego od skargi oraz nie nadesłali wymaganej liczby odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków fiskalnych i formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Należy zauważyć, że w art. 46 § 1 P.p.s.a. wskazano elementy, jakie powinno zawierać każde pismo strony. Zaś w art. 46 § 2 pkt 1 P.p.s.a. wymieniono dodatkowo enumeratywnie co powinno zawierać pierwsze pismo wnoszone do sądu (skarga), w którym powinien znaleźć się w szczególności PESEL strony skarżącej będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a.). Zgodnie z treścią art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma (w tym wypadku) skargi należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Brak uzupełnienia w terminie braków formalnych w postaci odpisów skargi i podania numeru PESEL skutkuje, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., odrzuceniem skargi. Stosownie natomiast do art. 230 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Takim pismem jest m. in. skarga. Przepis art. 220 § 3 P.p.s.a. zawiera dyspozycję zgodnie z którą skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. W niniejszej sprawie Skarżący mimo prawidłowo skierowanych wezwań oraz pouczenia o procesowych konsekwencjach niewykonania nałożonych obowiązków, nie wykonali wezwań i nie nadesłali wymaganej liczby egzemplarzy odpisów skargi - zamiast wymaganych 3 egzemplarzy nadesłali 1 egzemplarz odpisu skargi. Nie uiścili także wpisu sądowego od skargi. Skarżący podali jedynie numery PESEL. Uznać zatem należy, że nieuzupełnienie wskazanych wyżej braków formalnych i fiskalnych powoduje, że przedmiotowej skardze, nie można nadać dalszego biegu i z tej przyczyny należy ją odrzucić. W tej sytuacji Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 47 § 1 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.