II SA/Rz 344/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ryszard Bryk po rozpoznaniu w dniu 3 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi G.P. na decyzję Wojewody z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. II SA/Rz 344/09 U Z A S A D N I E N I E W skardze na decyzję Wojewody z dnia [...]r., Nr [...] utrzymującej w mocy decyzję Starosty Powiatowego w D. z dnia [...]r., Nr [...] w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość, Gmina P. zamieściła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, bo jej wykonanie przed rozpoznaniem skargi spowoduje trudne do odwrócenia skutki prawne. Wniosku tego szerzej nie umotywowała, zaś z treści skargi wynika, iż skarżąca kwestionuje operat szacunkowy sporządzony przez rzeczoznawcę, bo jej zdaniem odszkodowanie w kwocie 1319,20 zł jest za wysokie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, nie zasługuje na uwzględnienie. Na wstępie należy nawiązać do art. 61 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153, poz. 1270, ze zm./, zwanej dalej skrótem p.p.s.a., z którego wynika, że wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Od tej zasady art. 61 § 3 p.p.s.a. przewiduje wyjątek, bowiem po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Na wnioskodawcy spoczywa obowiązek przedstawienia okoliczności, które pozwolą sądowi na dokonanie oceny, czy spełnione są przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji i od uprawdopodobnienia tych przesłanek zależy orzeczenie Sądu. Wniosek skarżącej jest lakoniczny, ogranicza się tylko do wskazania jednej przesłanki decydującej o wstrzymaniu zaskarżonej decyzji i opiera się de facto na kwestionowaniu wysokości odszkodowania. Na pewno zdaniem Sądu nie zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody, gdyż kwota odszkodowania 1319,20 zł nie jest kwotą znaczną, w szczególności dla Gminy. Co się tyczy drugiej przesłanki /trudne do odwrócenia skutki/, to wnioskodawczyni nie uprawdopodobniła, iż brak zabezpieczenia może wywołać realne skutki prawne lub faktyczne o charakterze trwałym lub pociągających za sobą znaczne wydatki związane z przywróceniem stanu poprzedniego. Należy też dodać, że brak uprawdopodobnienia przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji jest równoznaczny z brakiem przesłanek do udzielenia ochrony tymczasowej przez Sąd. /por.: Jan, Paweł Tarno – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. "Lexis-Nexis", Wydanie 3, W-wa 2008 r., str. 219/. Z przedstawionych względów i na podstawie art. 61 § 3 i 5 i art. 16 § 2 p.p.s.a. – Sąd odmówił wnioskodawczyni wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Na zakończenie należy nadmienić, że przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji nie można utożsamiać z oceną legalności decyzji.