II SA/Rz 344/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Solarski po rozpoznaniu w dniu 23 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym ze skargi P. K. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania administracyjnego - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę kasacyjną. II SA/Rz 344/10 U Z A S A D N I E N I E Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z dnia 12 sierpnia 2010 r., sygn. akt II SA/Rz 344/10 oddalił skargę P. K. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2010 r. nr [....] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania administracyjnego. Skarżącemu doręczono odpis tego wyroku z uzasadnieniem w dniu 30 września 2010 r. (k. 54 akt sądowych) z pouczeniem o możliwości i terminie wniesienia skargi kasacyjnej, a także o tym, że skarga kasacyjna pod rygorem odrzucenia, powinna być sporządzona przez uprawnionego pełnomocnika (w tej sprawie przez adwokata lub radcę prawnego). P. K. w dniu 29 października 2010 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę kasacyjną sporządzoną osobiście przez siebie. Następnie na wezwanie Sądu skarżący uzupełnił brak formalny poprzez podpisanie złożonej skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm., określanej dalej jako P.p.s.a.), z zastrzeżeniem § 2 i 3 tego artykułu, podmiotami uprawnionymi do sporządzenia skargi kasacyjnej są adwokaci lub radcowie prawni (przez pojęcie sporządzenia skargi należy rozumieć jej napisanie i podpisanie przez podmiot uprawniony). Przepis ten wyłącza zatem możliwość sporządzenia takiej skargi przez stronę nie spełniającą tych wymagań. Obowiązek sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika stanowi gwarancję odpowiedniego jej poziomu merytorycznego, wskazania właściwych podstaw kasacyjnych (art. 174 P.p.s.a.) i zachowania wymagań formalnych, szczegółowo określonych w art. 176 P.p.s.a. Należy podkreślić, że o sposobie wniesienia skargi kasacyjnej skarżący został pouczony przy doręczeniu wyroku z dnia 12 sierpnia 2010 r. wraz z uzasadnieniem. Z tych względów skarga kasacyjna sporządzona osobiście przez skarżącego, będącego osobą nieuprawnioną nie wywiera żadnych skutków prawnych i jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 P.p.s.a.