II SA/Rz 344/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Asesor WSA Karina Gniewek-Berezowska po rozpoznaniu w dniu 4 maja 2022 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwów E.R., R.R., E.B., D.M., J.P., P.Z. i Ł.Z. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 20 stycznia 2022 r. nr SKO.4171/108/2021 w przedmiocie przywrócenie stanu poprzedniego na gruntach lub wykonania urządzeń zapobiegających szkodom - p o s t a n a w i a - odrzucić sprzeciw D.M. Pismem z dnia 25 lutego 2022 r. D.M. oraz E.B. (dalej: "skarżący") wnieśli sprzeciwy od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 20 stycznia 2022 r. nr SKO.4171/108/2021 wydanej w przedmiocie przywrócenie stanu poprzedniego na gruntach lub wykonania urządzeń zapobiegających szkodom. W wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału z 18 marca 2022 r. oraz z 22 marca 2022 r. wezwano skarżących do usunięcia braków formalnych i fiskalnych wniesionego sprzeciwu poprzez podanie swoich numerów PESEL, nadesłanie jednego egzemplarza odpisu sprzeciwu poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego oraz uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 100 zł, zaznaczając przy tym, że zarówno uiszczenie wpisu, jak i nadesłanie odpisu sprzeciwu już przez jednego ze skarżących, zwalnia pozostałych skarżących z wykonania tych obowiązków. Wezwania zawierały pouczenie, że powyższych czynności należy dokonać w terminie siedmiu dni od dnia ich doręczenia, pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. Jak wynika z akt sprawy wezwania doręczono skarżącym w dniu 28 marca 2022 r. W dniu 1 kwietnia 2022 r. do Sądu wpłynęło pismo procesowe skarżących, przy którym przesłali dwa odpisy wniesionego sprzeciwu. W tym samym dniu skarżący uiścili wpis od złożonego sprzeciwu w kwocie 100 zł. Jednocześnie w ww. piśmie podano numer PESEL skarżącej E.B., natomiast numer PESEL skarżącego D.M. nie został podany. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Wskazać należy, że stosowanie do art. 64b § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r. poz. 329; dalej: "p.p.s.a."), do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis. Pismem takim jest również sprzeciw, co wynika z art. 230 § 2 p.p.s.a. W przypadku gdy sprzeciw nie został należycie opłacony, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia sprzeciwu uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, ponieważ wobec braku opłaty Sąd nie podejmie żadnej czynności. Ponadto zgodnie z treścią art. 57 § 1 w zw. z art. 47 § 1 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a., do wniesionego sprzeciwu należy dołączyć jego odpisy, celem doręczenia ich stronom postępowania. Natomiast stosownie do art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a., sprzeciw, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinien również zawierać, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. W przypadku stwierdzenia braków formalnych sprzeciwu, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia w terminie 7 dni. Sprzeciw, którego braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a.). Jak wynika z akt sprawy wezwania w przedmiocie uzupełnienia braków formalnych oraz fiskalnych wniesionego sprzeciwu doręczono skarżącym w dniu 28 marca 2022 r., a zatem ostatnim dniem siedmiodniowego terminu przewidzianego na uzupełnienie tych braków był dzień 4 kwietnia 2022 r. (poniedziałek). W wyznaczonym terminie nie wykonano wezwania Sądu w zakresie podania numeru PESEL skarżącego D.M. W świetle powyższego Sąd zobligowany był do odrzucenia sprzeciwu skarżącego D.M. na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a.