II SA/Rz 346/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Krystyna Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 4 czerwca 2009 r. wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi Gminy P. na decyzję Wojewody z dnia[...]. nr [...] w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. IISA/Rz 346/09 U Z A S A D N I E N I E W piśmie z dnia 12 marca 2009r. Gmina P. wniosła skargę na decyzję Wojewody z dnia [...]r. nr [...] utrzymującej w mocy decyzję Starosty z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość położoną w P. oznaczonej jako działka nr 802/40 o pow. 0,0115 ha, która z dniem 4 marca 2008r. z mocy prawa stała się własnością Gminy P. w oparciu o decyzję Starosty znak [...] nr [...]o ustaleniu lokalizacji drogi gminnej pomiędzy ulicami S. i K. w P. W skardze Gmina zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wniosek motywowała tym, że wykonanie decyzji spowoduje trudne do odwrócenia skutki prawne. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej skrótem P.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo spowodowania znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Orzeczenie w przedmiecie wstrzymania wykonania oderwane jest od oceny zasadności skargi i sprowadza się do badania czy wykonanie zaskarżonego rozstrzygnięcia doprowadzi do spowodowania znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Ciężar wykazania istnienie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, spoczywa na wnioskodawcy. To bowiem od uprawdopodobnienia tych okoliczności, zależeć będzie powodzenie wniosku. Zgodnie z utrwalonym poglądem "Brak uprawdopodobnienia przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji jest równoznaczny z brakiem przesłanek do udzielenia ochrony tymczasowej przez Sąd"- Jan Paweł Tarno – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Komentarz , Wydanie 3, Warszawa 2008r., str. 219. Zdaniem Sądu uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania jest lakoniczne i ogranicza się do podania, że wykonanie zaskarżonej decyzji spowoduje trudne do odwrócenia skutki. Należy wskazać, że wypłata odszkodowania na podstawie zaskarżonej decyzji nie spowoduje trudnych do odwrócenia skutków bowiem świadczenia pieniężne z natury rzeczy są odwracalne. Dodatkowo zgodnie z art. 132 ust. 3a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004r. Nr 261, poz. 2603) jeżeli decyzja, na podstawie której wypłacono odszkodowanie została następnie uchylona lub stwierdzono jej nieważność, osoba, której wypłacono odszkodowanie, lub jej spadkobierca są zobowiązani do zwrotu tego odszkodowania po jego waloryzacji na dzień zwrotu. Mając to wszystko na uwadze należało na podstawie art. 61 § 3 i § 5 postanowić jak w sentencji.