II SA/Rz 349/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Stanisław Śliwa po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2016 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W., M. S., P. S., Z. D., U. D. oraz J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dni [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy - postanawia – odrzucić skargę. M. W., M. S., P. S., Z. D., U. D. i J. G. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wspólną skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2016 r. Nr [...] uchylającą decyzję Burmistrza Miasta [...] z dnia [...] lipca 2015 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji w postaci budowy myjni samochodowej w J. i przekazującą sprawę do ponownego rozpoznania. Z uwagi na braki skargi, wezwano składających ją do ich usunięcia przez nadesłanie 6 egzemplarzy jej odpisów poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, zaznaczając, że nadesłanie wymaganych odpisów przez jednego ze skarżących będzie równoznaczne z usunięciem braków formalnych skargi przez pozostałych skarżących. Ponadto, U. D. i Z. D. wezwani zostali do solidarnego uiszczenia kwoty 500 zł z tytułu wpisu od skargi. Także M. W., P. S., J. G. i M. S. wezwani zostali do solidarnego uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł. W skierowanych do skarżących wezwaniach wskazano, że czynności powyższych należy dokonać w terminie 7 dni od daty ich doręczenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Doręczenie wezwań poszczególnym skarżącym miało miejsce dnia: 11 kwietnia 2016 r. w odniesieniu do Z. D., U. D. oraz P. S., 12 kwietnia 2016 r. w odniesieniu do J. G. i 25 kwietnia 2016r. w stosunku do M. S. i M. W. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a." skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z takich wymogów jest, w świetle art. 47 P.p.s.a., konieczność dołączenia do skargi odpowiedniej ilości jej odpisów i odpisów jej załączników celem doręczenia ich pozostałym stronom postępowania. Nieuzupełnienie powyższego braku, pomimo stosownego wezwania w tym zakresie, obliguje do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Z kolei wedle art. 230 P.p.s.a., od skargi jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie natomiast z art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takiej sytuacji przewodniczący wzywa składającego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia, uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu terminu skargę odrzuca się (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Składający skargę w niniejszej sprawie, wezwani do przedłożenia 6 egzemplarzy jej odpisów, jak też do jej opłacenia, we wskazanym im siedmiodniowym terminie nie dokonali powyższych czynności (termin ten upłynął z dniem 18 kwietnia 2016 r. w odniesieniu do Z. D., U. D. oraz P. S., 19 kwietnia 2016 r. w odniesieniu do J. G. oraz 2 maja 2016r. w stosunku do M. S. i M. W.). Z uwagi na powyższe odrzucono więc skargę stron w oparciu o art. 58 § 1 pkt 3, § 3 i art. 220 § 1, § 3 P.p.s.a.