II SA/Rz 351/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w osobie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Lechowska po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2007 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy - postanawia - 1. odmówić uwzględnienia wniosku o przedłużenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi i uzupełnienia jej braków, 2. odrzucić skargę. II SA/Rz 351/07 UZASADNIENIE Skarżący Z. S. został wezwany do uiszczenia wpisu w wysokości 500 zł. należnego od wniesionej przez niego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2007 r., nr [...] oraz do nadesłania 1 egzemplarza jej odpisu. Powyższe wezwania wraz z pouczeniami, iż nieusunięcie wskazanych braków w terminie 7 dni od daty jego otrzymania spowoduje odrzucenie skargi zostały doręczone skarżącemu w dniu 4 maja 2007 r. (dowód -zwrotne potwierdzenia odbioru wezwań w aktach sprawy). Skarżący pismem z dnia 10 maja 2007 r. (data nadania w urzędzie pocztowym), a więc jeszcze przed upływem terminu do uzupełnienia braków formalnych zwrócił się o jego przedłużenie co najmniej o dwa, trzy tygodnie wskazując na trudną sytuację zdrowotną i finansową. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, zważył, co następuje: Zgodnie z art. 84 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - określanej dalej jako P.p.s.a., przewodniczący może z ważnej przyczyny przedłużyć termin sądowy z urzędu lub na wniosek strony zgłoszony przed upływem terminu, a także skrócić termin sądowy na wniosek strony. Przepis ten dotyczy wyłącznie terminów sądowych termin siedmiodniowy na opłacenie wpisu od skargi podobnie jak termin do uzupełnienia jej braków są procesowymi terminami ustawowymi, a nie sądowymi. Terminy ustawowe są wyszczególnione wprost w ustawie i nie mogą być przedłużane ani skracane przez Sąd. Termin do uiszczenia wpisu wynika z art. 220 P.p.s.a., który w § 1 stanowi sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa skarżącego, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Na podstawie zaś § 3 tego artykułu skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Termin siedmiodniowy na uzupełnienie braków formalnych skargi takich jak brak odpisu jest również terminem ustawowym. Stosownie bowiem do art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem jej odrzucenia. Po myśli art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W stosunku do ustawowych terminów procesowych możliwe jest natomiast ich przywrócenie na wniosek strony, która bez swojej winy nie dokonała czynności w terminie. Wniosek w tym przedmiocie należy wnieść do sądu w terminie 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia uprawdopodabniając w nim okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu i dopełniając jednocześnie czynności, której w terminie nie dokonano ( art. 86 i 87 P.p.s.a.). Treść wniosku skarżącego, a przede wszystkim złożenie go przed upływem terminów przewidzianych do uiszczenia wpisu i uzupełnienia skargi wykluczają możliwość potraktowania go, jako wniosek o przywrócenie terminu. Z uwagi zatem na niedopuszczalność wniosku o przedłużenie opisanych wyżej terminów, Sąd odmówił uwzględnienia wniosku skarżącego. Wobec natomiast nie uiszczenia wpisu i nie uzupełnienia skargi w terminie Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 P.ps.a. i art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.