II SA/Rz 36/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Piotr Godlewski po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. N. i E. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia - postanawia - odrzucić skargę E. R. P. N. (dalej: "Skarżący") – działając imieniem własnym oraz jako pełnomocnik E. R. (dalej: "Skarżąca"), zaskarżył opisane w sentencji postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II WSA w Rzeszowie z dnia 7 marca 2018 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Rzeszowie lub przed sądami administracyjnymi, stosownie do treści art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. – zwana dalej "P.p.s.a."). Do usunięcia tych braków wyznaczony został siedmiodniowy termin, liczony od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało skutecznie doręczone i odebrane przez skarżącego w dniu 9 marca 2018 r. Zatem zakreślony przez Sąd termin upływał z dniem 16 marca 2018 r. (piątek). W dniu 19 marca 2018 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) skarżący nadesłał żądany dokument pełnomocnictwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w tym m. in. zawierać podpis strony albo jej pełnomocnika. Art. 46 § 3 P.p.s.a. stanowi zaś, że w razie ustanowienia pełnomocnika, do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli skarga jest wnoszona przez pełnomocnika, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. W tej sytuacji przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do nadesłania dokumentu pełnomocnictwa, w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 P.p.s.a.). Procesową konsekwencją nieuzupełnienia ww. braku w wyznaczonym terminie, jest odrzucenie skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie Skarżący prawidłowo wezwany do nadesłania pełnomocnictwa do działania w imieniu Skarżącej, nie wykonał wezwania w zakreślonym przez Sąd siedmiodniowym terminie. Przesyłka zawierająca żądany dokument pełnomocnictwa została nadana w placówce pocztowej w dniu 19 marca 2018 r., a zatem trzy dni po upływie wyznaczonego terminu. Wykonanie wezwania Sądu po upływie zakreślonego terminu wywołuje takie same skutki jak nieuzupełnienie braków formalnych skargi, tj. skutkuje jej odrzuceniem. W zaistniałej sytuacji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 46 § 3 P.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji. Końcowo Sąd zauważa, że do rozpoznania pozostała skarga P. N. jako nieobarczona brakami formalnymi.