II SA/Rz 362/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Joanna Zdrzałka po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. i A. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2008r., nr [...] w przedmiocie nakazu przywrócenia gruntu do stanu poprzedniego - postanawia - 1. odrzucić skargę 2. zwrócić skarżącym wpis od skargi w kwocie 300 zł (słownie: trzysta złotych). Decyzją z dnia [...] lutego 2008r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia [...] grudnia 2007r., nr nakazującą małżonkom A. S. i A. R., współwłaścicielom działki oznaczonej nr ewid. 277 położonej w M. przy ul. [...], przywrócenie na ww. działce stanu wód do stanu poprzedniego poprzez: - likwidację (zasypanie) wykonanego na działce zbiornika wodnego - odtworzenie rowu melioracyjnego stosownie do jego przebiegu wskazanego w dokumentacji ewidencji gruntów Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w K. Z powyższą decyzją niezgodzili się A. S. oraz A. R. i zaskarżyli ją do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II WSA w Rzeszowie z dnia 6.06.2008r. i 16.06.2008r. skarżący zostali wezwani do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 300 złotych (słownie: trzysta złotych) oraz do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 3 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Do usunięcia braków wyznaczony został 7 – dniowy termin, liczony od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącym w dniu 23 czerwca 2008r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 18 akt sądowych). Zatem wyznaczony termin do jego wykonania upływał w dniu 30 czerwca 2008r. Skarżący nadali na poczcie przesyłkę zawierającą odpisy skargi i uiścili należy wpis za pomocą przelewu w dniu 2 lipca 2008r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej P.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Skarga, jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym podlega wpisowi, który zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16.12.2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sadami administracyjnymi /Dz.U. Nr 221, poz. 2193/ w przedmiotowej sprawie wynosi 300 złotych. Przepis art. 220 § 3 P.p.s.a. stanowi, iż nieuiszczenie pomimo wezwania, w wyznaczonym terminie, wpisu od skargi powoduje jej odrzucenie. Ponadto skarga, zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w tym m. in. zawierać podpis strony albo jej pełnomocnika. Do pisma (w tym wypadku skargi) należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, który to wymóg formalny wynika z art. 47 § 1 P.p.s.a. W niniejszej sprawie A. S. i A. R. prawidłowo wezwani do nadesłania 3 odpisów wniesionej skargi oraz uiszczenia wpisu, w zakreślonym 7-dniowym terminie, nie zastosowali się do powyższego i nie wykonali wezwania w stosownym terminie. Odpisy skargi zostały nadane w placówce pocztowej a wpis uiszczony przelewem w dniu 2 lipca 2008r. tj. dwa dni po upływie wyznaczonego terminu. Konsekwencją wykonania wezwania Sądu, po upływie zakreślonego terminu, bez wskazania przyczyny uchybienia, jawi się jako nienależyte wykonanie zarządzenia Sądu, które wywołuje takie same skutki jak nieuzupełnienie braków formalnych skargi czy też nieuiszczenie wpisu. Z powyższego wynika, iż uiszczenie wpisu od skargi oraz nadesłanie żądanych odpisów skargi po upływie terminu wyznaczonego do usunięcia tych braków stanowią podstawę do odrzucenia skargi. W zaistniałej sytuacji, w oparciu o art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 47 § 1 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a. Sąd postanowił odrzucić skargę A. S. i A. R. O kosztach Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a P.p.s.a.