II SA/Rz 369/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SNSA Małgorzata Wolska po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. i R. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2014 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wycięcia drzew - postanawia - odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpoznaniu odwołania J. M. od decyzji Burmistrza Miasta i Gminy [...] z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] umarzającej postępowanie w sprawie wycięcia drzew, uchyliło zaskarżoną decyzję a sprawę przekazało do ponownego rozpoznania przez organ I instancji. Powyższą decyzję zaskarżyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie J. M. i R. M. Zarządzeniem z dnia 28 marca 2014 r. tut. Sąd wezwał skarżących do podpisania skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi oraz do nadesłania 1 egzemplarza odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego. W wezwaniu tym zawarto pouczenie, że odpisem pisma mogą być też uwierzytelnione fotokopie lub uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej oraz że nieusunięcie braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia, skutkować będzie jej odrzuceniem. Wskazano przy tym, że przesłanie odpisu skargi przez któregokolwiek ze skarżących zwalnia pozostałe osoby z obowiązku jego przesłania. Nadto zarządzeniem z dnia 1 kwietnia 2014 r. tut. Sąd wezwał skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł (stosownie do § 2 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. 2003 r. Nr 221, poz. 2193/), w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Do wezwania dołączono pouczenie, że uiszczenie wpisu przez któregokolwiek ze skarżących zwalnia pozostałych skarżących z obowiązku jego uiszczenia. Powyższe wezwania zostały doręczone ze skutkiem prawnym zarówno J. M. jak i R. M. w dniu 4 kwietnia 2014 r., przy zachowaniu rygorów przewidzianych w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – zwanej dalej jako P.p.s.a.). W otwartym terminie do uzupełnienia braków formalnych skarżący podpisali skargę i nadesłali brakujący odpis skargi. Jednocześnie J. M. zwróciła się z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 9 maja 2014 r., sygn. akt II SA/Rz 369/14 odmówiono przyznania prawa pomocy w żądanym zakresie. W tej sytuacji zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II WSA w Rzeszowie z dnia 29 maja 2014 r. wezwano skarżących do wykonania zarządzenia z dnia 1 kwietnia 2014 r. o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 złotych, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone J. M. i odebrane w dniu 3 czerwca 2014 r., przy zachowaniu rygorów określonych w P.p.s.a. Pomimo upływu z dniem 10 czerwca 2014 r. zakreślonego terminu wpis sądowy nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków fiskalnych i formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Nieuiszczenie pomimo wezwania, w wyznaczonym terminie, wpisu od skargi powoduje – stosownie do treści art. 220 § 3 P.p.s.a. – odrzucenie skargi. W okolicznościach sprawy J. M. i R. M. mimo wskazania o uzupełnienie jakich braków się ich wzywa oraz pouczeniu o konsekwencjach grożących w razie nie wykonania tej czynności, nie uczynili zadość wezwaniu i nie uiścili wpisu sądowego. Uznać zatem należy, że przedmiotowej skardze, jako obarczonej brakami fiskalnymi, nie można nadać dalszego biegu i z tej przyczyny należy ją odrzucić. Mając na uwadze powyższe względy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.