II SA/Rz 37/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2016 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.R. na czynność Starosty Powiatu [...] w przedmiocie zmiany powierzchni działki - postanawia - odrzucić skargę Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II z dnia 15 stycznia 2016 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych i fiskalnych skargi na opisaną w sentencji postanowienia czynność poprzez odpowiednio podpisanie skargi oraz uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 200 złotych. Do zarządzeń dołączono pouczenia, iż procesową konsekwencją niezastosowania się do ich treści w terminie 7 dni licząc od dnia doręczenia wezwania, będzie odrzucenie skargi. Odbiór przesyłki zawierającej wezwania pokwitował dorosły domownik – W.R. (ojciec) w dniu 20 stycznia 2016 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - karta 14 akt sądowych). Oznacza to, że przesyłka została doręczona skutecznie skarżącej przy zastosowaniu instytucji doręczenia zastępczego określonej w art. 72 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. 2012 r. poz. 270 ze zmianami) zwanej dalej "P.p.s.a.". Termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął bezskutecznie w dniu 27 stycznia 2016 r. Mimo upływu zakreślonego terminu braków formalnych ani fiskalnych nie usunięto. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Warunkiem wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest skuteczne wniesienie skargi spełniającej określone w ustawie warunki formalne, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Zgodnie z art. 57 § P.p.s.a., który określa wymagania formalne skargi, powinna ona czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a więc zawierać m.in. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 "P.p.s.a."). Po myśli art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej, przy czym skutkiem nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. jest jej odrzucenie. Po myśli art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym skargi, pobiera się wpis. Jeżeli natomiast skarga nie została należycie opłacona, to zgodnie z art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a przewodniczący wzywa skarżącego do uiszczenia należnej opłaty, pod rygorem odrzucenia skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Skarżący mimo pouczenia o konsekwencjach grożących w razie niewykonania wezwań, nie zastosowali się do ich treści. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.