II SA/Rz 378/11

Dnia 18 lipca 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SNSA Małgorzata Wolska po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2011 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. i S. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2011 roku, nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy terenu - postanawia - odrzucić skargę M. M. Decyzją z dnia [...] lutego 2011 roku, nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławczego utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta z dnia [...] grudnia 2010r., znak: [...] o warunkach zabudowy dla przedsięwzięcia inwestycyjnego obejmującego budowę na terenie działek nr ewid. 1627/2, 1628/18, 1628/21, 1628/23, 1628/25, 1628/27, 1629, 1630/1, 1630/2, 1632, 1633/21 położonych w J. przy ul. [...], 15 budynków mieszkalnych jednorodzinnych w zabudowie wolnostojącej oraz budowę wewnętrznej drogi dojazdowej o szerokości w liniach rozgraniczających 6m, służącej do obsługi komunikacyjnej planowanych budynków jednorodzinnych. Na powyższą decyzję, skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wnieśli M. M. i S. M. Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) – określanej dalej jako P.p.s.a.– od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji, w tym od skargi, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. W niniejszej sprawie wpis od skargi ma charakter wpisu stałego, a jego wysokość wynosi 500 zł – zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2003 Nr 221 poz. 2193). Do pisma, w niniejszym wypadku skargi, należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, który to wymóg formalny wynika z art. 47 § 1 P.p.s.a. Z uwagi na braki formalne skargi, zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II z dnia 2 i 4 maja 2011 r. Sąd wezwał skarżących M. M. i S. M. (każdego osobno) do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł oraz do nadesłania 16 egzemplarzy odpisów skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Do wezwania dotyczącego nadesłania odpisów skargi dołączono pouczenie, że usunięcie tego braku formalnego przez jednego z wezwanych będzie równoznaczne z usunięciem braku formalnego przez pozostałych skarżących. Wezwania zostały doręczone ze skutkiem prawnym zarówno M. M. jak i S. M. w dniu 6 maja 2011r., przy zachowaniu rygorów przewidzianych w P.p.s.a. i odebrane przez M. M. (k. 21-22 akt sądowych sprawy). We wskazanym terminie M. M. i S. M. nadesłali żądane odpisy skargi. Natomiast tylko S. M. uiścił żądany wpis (k. 23 i 25 akt sadowych sprawy). M. M. mimo upływu zakreślonego terminu nie uiściła stosownego wpisu sądowego od skargi. Według treści art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo o uiszczenie opłaty w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Nieuiszczenie pomimo wezwania, w wyznaczonym terminie, wpisu od skargi powoduje – stosownie do treści art. 220 § 3 P.p.s.a. – odrzucenie skargi. Skarżąca M. M. mimo wyraźnego wskazania o uzupełnienie jakich braków się ją wzywa oraz pouczeniu o konsekwencjach grożących w razie nie dokonania tej czynności, nie uczyniła zadość wezwaniu. Jedynie S. M. uiścił żądany wpis od skargi. W tym miejscu wypadnie zauważyć, że pozostała jeszcze do rozpoznania przez Sąd skarga S. M., gdyż nie zawiera braków formalnych. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.