II SA/Rz 380/13

Dnia 25 czerwca 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2013 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2012r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku celowego - postanawia - odrzucić skargę W dniu 21 lutego 2013r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga B. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2012r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku celowego, doręczoną skarżącej w dniu 21 stycznia 2013r. Skarga została nadana za pośrednictwem bezpośrednio na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie w dniu 20 lutego 2013r. W dniu 21 lutego 2013r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie przekazał przedmiotową skargę wskazanemu wyżej organowi według właściwości. O przekazaniu poinformowano skarżącą, wskazując jednocześnie, że skarga została wniesiona bezpośrednio do sądu administracyjnego z naruszeniem art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012r., poz. 270, ze zmianami) dalej "P.p.s.a.", Przekazując skargę do sądu w dniu 22 kwietnia 2013r. wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę, organ wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl art. 54 § 1 P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Termin do wniesienia skargi jest zachowany wyłącznie w przypadku nadania pisma w placówce pocztowej do właściwego adresata. W przypadku więc wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, o zachowaniu terminu do jej wniesienia decyduje data nadania skargi przez sąd na adres właściwego organu administracji publicznej (por. T.Woś, H.Knysiak – Molczyk, M.Romańska: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Warszawa 2012, str. 414). W przedmiotowej sprawie zaskarżona decyzja, zawierająca pouczenie o trybie i terminie do wniesienia skargi, została doręczona stronie skarżącej w dniu 21 stycznia 2013r., co potwierdza zwrotne potwierdzenie odbioru decyzji znajdujące się w aktach administracyjnych (karta nr 19). Zatem termin do wniesienia upływał z dniem 20 lutego 2013r. Skarga nadana została za pośrednictwem poczty w ostatnim dniu terminu, jednakże wobec skierowania jej bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, za datę wniesienia skargi uznać należy datę jej przesłania na adres organu tj. dzień 21 lutego 2013r. Oznacza to, że skarga została wniesiona z jednodniowym uchybieniem terminu do dokonania tej czynności. Mając na uwadze powyższe skarga, jako wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a.