II SA/Rz 393/07

Dnia 13 grudnia 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Joanna Zdrzałka po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2007 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej S. M. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 18 czerwca 2007 roku, sygn. akt II SA/Rz 393/07 odrzucającego skargę S. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2007r., Nr [...] w przedmiocie uzgodnienia w zakresie gruntów rolnych i leśnych projektu decyzji o warunkach zabudowy - postanawia - odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 18 czerwca 2007r. sygn. akt II SA/Rz 393/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę S. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2007r., Nr [...] w przedmiocie uzgodnienia w zakresie gruntów rolnych i leśnych projektu decyzji o warunkach zabudowy. Odpis postanowienia wraz z pismem z dnia 19 czerwca 2007r., w którym S. M. została pouczona o przysługującym jej środku zaskarżenia oraz o terminie i sposobie jego wniesienia, jak również o tym, iż skarga kasacyjna, pod rygorem odrzucenia, powinna być sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika, został doręczony skarżącej w dniu 30 czerwca 2007r. Powyższe postanowienie S. M. zaskarżyła skargą kasacyjną, która to została sporządzona i wniesiona przez skarżącą osobiście. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), określanej dalej w skrócie jako p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego z zastrzeżeniem § 2 i § 3 art. 175 p.p.s.a. - (por. postanowienie NSA z dnia 24.08.2004r., sygn. FSK 946/2004 – Lex Polonica nr 408539). Zdefiniowany w art. 175 § 1 p.p.s.a przymus adwokacki nie obowiązuje, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem ustawowym lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (art. 175 § 2 p.p.s.a.). Skargę kasacyjną może sporządzić też doradca podatkowy - w sprawach obowiązków podatkowych oraz rzecznik patentowy - w sprawach własności przemysłowej (art. 175 § 3 p.p.s.a.). Jak wynika z akt sądowych skarżąca S. M. została pouczona o terminie i trybie wniesienia środka zaskarżenia, jak również o tym, że skarga kasacyjna, pod rygorem odrzucenia, musi być sporządzone przez profesjonalnego pełnomocnika. Pomimo prawidłowego pouczenia skarżąca samodzielnie sporządziła skargę kasacyjną. Sporządzenie skargi kasacyjnej osobiście przez stronę nie będącą adwokatem lub radcą prawnym, a więc z naruszeniem obowiązku zachowania przymusu adwokacko – radcowskiego wynikającego z przepisu art. 175 p.p.s.a. stanowi brak skargi kasacyjnej, który nie podlega konwalidowaniu i czyni ją niedopuszczalną. W takiej sytuacji sąd skargę kasacyjną odrzuca bez wzywania do uzupełnienia braków (postanowienie WSA w Warszawie z 06 lipca 2004r., sygn. I SA 1556/02 – niepubl.). Ponieważ skarżąca nie jest adwokatem, radcą prawnym bądź innym podmiotem wskazanym w § 2 lub § 3 art. 175 P.p.s.a. sporządzona przez nią skarga kasacyjna obarczona jest brakiem, który czyni ją niedopuszczalną i jako taka zgodnie z treścią art. 178 p.p.s.a. podlega odrzuceniu. Z tych względów Sąd, na podstawie art. 178 p.p.s.a. uznał skargę kasacyjną sporządzoną przez skarżącą samodzielnie za niedopuszczalną i orzekł jak w sentencji postanowienia.