II SA/Rz 395/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Ryszard Bryk po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. B. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. z dnia [...] marca 2006r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie budowy ogrodzenia postanawia skargę odrzucić. II SA/Rz 395/06 UZASADNIENIE B. B. w dniu 10.04.2006r. ( data nadania na poczcie ) zaskarżyła decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. z dnia [...] marca 2006r. dotyczącą umorzenia postępowania w sprawie budowy ogrodzenia. Skarga została wniesiona za pośrednictwem organu. W odpowiedzi na skargę P. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego wniósł o jej odrzucenie. Pismem z dnia 4 kwietnia 2006r. zatytułowanym "odpowiedź na zarzuty" skarżąca wniosła o odrzucenie argumentu Inspektora Budowlanego, że uchybiła terminowi do wniesienia skargi. Podała, że zgodnie z informacją umieszczoną w pouczeniu zaskarżonej decyzji strona ma 1 miesiąc na wniesienie skargi do Sądu. Skoro decyzję otrzymała 8 marca 2006r. to ostatnim dniem do złożenia skargi był 8 kwietnia 2006r. a ponieważ była to sobota a więc dzień wolny od pracy, złożyła skargę pierwszego dnia pracującego po tym dniu, czyli w poniedziałek 10 kwietnia 2006r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z 2002r. ze zm. zwanej dalej P.p.s.a. ) skarga winna być wniesiona w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie zaś do treści art. 54 § 1 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, natomiast § 2 stanowi, że w/w organ przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Decyzja P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego została doręczona B. B. w dniu 8 marca 2006r. - wynika to ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych ( k. 45 akt administracyjnych II instancji). Natomiast skarga - opatrzona datą 7 kwietnia 2006r. - została złożona nadana na poczcie w dniu 10 kwietnia 2006r. a więc z uchybieniem terminu. Zgodnie, bowiem z powołanym wcześniej art. 53 § 1 P.p.s.a. ostatnim dniem do wniesienia skargi do był dzień 7 kwietnia 2006r ( piątek). Skarżąca podniosła, że została pouczona o tym, że termin do wniesienia odwołania to 1 miesiąc od daty otrzymania decyzji. Jednakże w pouczeniu zaskarżonej decyzji widnieje zapis, że "w terminie 30 dni od daty doręczenia decyzji" stronom służy prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Rzeszowie. Z przedstawionych względów i na podstawie art. 58 § 1 pkt 2, art. 58 § 3 w zw. z art. 16 § 2 P.p.s.a. Sąd skargę odrzucił