II SA/Rz 397/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Partyka po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. P. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2012 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę. II SA/Rz 397/12 U Z A S A D N I E N I E Przedmiotem skargi D. P. jest decyzja Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2012 r., nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2011 r., nr [...] w sprawie wydanego D. P. jako inwestorowi nakazu rozbiórki tymczasowego obiektu budowlanego o konstrukcji stalowej i wymiarach w rzucie 5,70 x 3,0 m krytego blachą falistą pełniącego funkcję budynku gospodarczego, usytuowanego w N. na działce nr 975 w odległości 1,13 m od granicy działki nr ewid. 972 wykonanego bez wymaganego zgłoszenia. Ponieważ skarga nie została podpisana przez skarżącego D. P., dlatego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie pismem z dnia 24 kwietnia 2012 r. wezwał skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie, jednocześnie pouczając w tym przedmiocie. Powyższe wezwanie wraz z pouczeniem, że nie usunięcie wskazanego braku w terminie 7 dni od daty jego doręczenia spowoduje odrzucenie skargi, zostało doręczone skarżącemu w dniu 26 kwietnia 2012 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru wezwania k. 10 akt sądowych). Skarżący w dniu 2 maja 2012 r. nadał w Urzędzie Pocztowym skargę własnoręcznie podpisaną, jednakże zaadresował ją do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. W dniu 4 maja 2012 r. skarga ta wpłynęła do organu odwoławczego, który następnie w dniu 7 maja 2012 r. przekazał ją bezpośrednio do tut. Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje; Wyjaśnienia wymaga, że skarga składana do sądu administracyjnego jest pismem procesowym, które aby mogło zostać merytorycznie rozpoznane musi spełniać określone wymogi formalne. Jednym z nich, stosownie do art. 57 § 1 w związku z art.46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 - określanej dalej jako P.p.s.a.), jest podpisanie go przez stronę, albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Nie usunięcie pomimo wezwania określonego braku formalnego skargi w wyznaczonym terminie powoduje odrzucenie skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Skarżący mimo prawidłowego doręczenia wezwania Sądu nadał uzupełnioną o podpis skargę w Urzędzie Pocztowym adresując ją jednak do organu odwoławczego. W takiej sytuacji dla oceny dochowania terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi decydująca jest data jej nadania przez organ w urzędzie pocztowym na adres Sądu, zaś w niniejszej sprawie decydująca jest data przekazania (złożenia) skargi przez organ odwoławczy w siedzibie Sądu (z uwagi na jej bezpośrednie doręczenie, a nie nadanie w urzędzie pocztowym). Jak wskazano powyżej skarżący otrzymał wezwanie do podpisania skargi w dniu 26 kwietnia 2012 r., zaś uzupełniona skarga została przekazana przez organ odwoławczy do Sądu w dniu 7 maja 2012 r., z czego wynika, że skarżący nie usunął wyżej opisanego braku formalnego w terminie 7 dniowym, dlatego skarga nie może być rozpoznana i podlega odrzuceniu. Z uwagi na powyższe Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia po myśli art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. i art. 58 § 3 P.p.s.a.