II SA/Rz 399/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Sędzia NSA Małgorzata Wolska po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku K. C. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych zażalenia poprzez złożenie trzech jego odpisów przez Stowarzyszenie A w [...] w sprawie ze skargi K. C. na decyzję Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w [...] z dnia [...] stycznia 2014 r., nr [...], znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu technologicznego zakładu p o s t a n a w i a odrzucić wniosek K. C. o przywrócenie terminu do złożenia trzech odpisów zażalenia przez Stowarzyszenie A z siedzibą w [...] Postanowieniem z dnia 7 grudnia 2015 r., sygn. II SA/Rz 399/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił zażalenie Stowarzyszenia A z siedzibą w [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 9 września 2015 r., sygn. akt II SA/Rz 399/14 odrzucające zażalenie Stowarzyszenia A z siedzibą w [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 16 czerwca 2015 r., sygn. akt II SA/Rz 339/14 o dopuszczeniu do udziału w sprawie Stowarzyszenia A z siedzibą w [...] w sprawie ze skargi K. C., prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą "[...]" s.c. C. K., na decyzję Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w K. z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...], znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu technologicznego zakładu. Powodem odrzucenia zażalenia był brak uzupełnienia jego braków formalnych, w wyznaczonym przez Sąd terminie, tj. nienadesłanie pomimo wezwania 3 egzemplarzy odpisów zażalenia. Postanowienie to zostało doręczone stronom postępowania. Pismem z dnia 4 stycznia 2016 r. skierowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, K. C. złożył zażalenie na ww. postanowienie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych przez Stowarzyszenie A. W jego uzasadnieniu wskazał, że wezwanie do uzupełnienia braków formalnych nie zostało doręczone Stowarzyszeniu z powodu zmiany adresu siedziby Stowarzyszenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a."), czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu (art. 86 § 1 P.p.s.a.) Warunki przywrócenia terminu określa art. 87 P.p.s.a., który stanowi, że wniosek wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, a równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Odnosząc powyższe do przedmiotowej sprawy wskazać należy, że podmiotem wezwanym do usunięcia braków formalnych zażalenia, poprzez nadesłanie trzech jego odpisów, było Stowarzyszenie A z siedzibą w [...] – działające przez pełnomocnika W. N. (k. 213 tom II akt sądowych), dopuszczone do udziału w postępowaniu sadowoadministracyjnym. Tymczasem wniosek o przywrócenie terminu do uzupełniania braków formalnych zażalenia złożył K. C. - skarżący. Zgodnie z treścią art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma (w tym wypadku zażalenia) należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Zażalenie, którego braków formalnych, pomimo wezwania, strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie - Sąd, stosownie do treści art. 197 § 2 w zw. z art. 178 P.p.s.a., zobligowany jest odrzucić. Jak wynika z powyższego zobowiązanym do uzupełnienia braków formalnych zażalenia jest strona wnosząca to pismo do sądu, w niniejszej sprawie - Stowarzyszenie A z siedzibą w [...] – działające przez pełnomocnika W. N. Tym samym, skoro to Stowarzyszenie wezwane do uzupełnienia wskazanych braków uchybiło terminowi, to tylko i wyłącznie uprawionym do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu do nadesłania 3 odpisów zażalenia jest ta strona, która pomimo wezwania nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowoadministracyjnym, czyli Stowarzyszenie, bądź jej pełnomocnik procesowy. Biorąc powyższe pod uwagę należy podkreślić, że K. C. nie był zobowiązany do nadesłania 3 odpisów zażalenia, tym samym nie uchybił terminowi do uzupełnienia wskazanych braków formalnych. Dlatego też jego wniosek jawi się jako niedopuszczalny i jako taki na podstawie art. 88 P.p.s.a. podlegać musi odrzuceniu. Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie wyżej powołanych przepisów, orzekł jak w sentencji postanowienia.