II SA/Rz 403/10

Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Przewodniczący sędzia Krystyna Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 30.06.2010 r., na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. P., o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi sądowoadministracyjnej, w sprawie ze skargi Z. P. na decyzję, Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, z dnia [...].03.2010 r. nr [...], wydaną w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie legalności robót budowlanych, - postanawia - odmówić przywrócenia terminu. Z. P. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie (dalej WSA) decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...].03.2010 r., znak [...] wydaną w sprawie nakazu dokonania rozbiórki obiektu budowlanego. Nakaz wykonania rozbiórki został skierowany do Z. i R. P. W związku z wniesieniem skargi, WSA wezwał skarżącego do nadesłania 13 egzemplarzy odpisów skargi oraz uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł. Wezwania w powyższym przedmiocie zostało doręczone skarżącemu w dniu 13.05.2010 r. Zwrotne potwierdzenie odbioru wezwania Sądu informuje, iż za skarżącego pismo sądowe odebrał dorosły domownik A. P. Z. P. nie wykonał nałożonych na niego obowiązków w ustawowym terminie. W dniu 27.05.2010 r. złożył w Sądzie wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych swej skargi. W uzasadnieniu wniosku powołano następujące okoliczności: nie wywiązanie się wezwania Sądu było spowodowane przebywaniem skarżącego w szpitalu w okresie od 13 do 19.04.2010 r. W tym czasie skarżący był poddany zabiegowi operacyjnemu. W dalszym ciągu wnioskodawca czuje się źle; jest słaby. Znajduje się pod kontrolą lekarską. Do wniosku załączono wniosek o prawo pomocy złożony na druku PPF, kartę informacyjną ze szpitala oraz odpisy skargi na opisaną wyżej decyzję WINB. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 86 ustawy z dnia 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.; zwana dalej P.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Natomiast według art. 87 § 2 P.p.s.a. w piśmie zawierającym wniosek o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Z. P. nie uprawdopodobnił, że uchybienie terminu do dokonania czynności procesowych nastąpiło bez jego winy. Należy zauważyć, iż okres przybywania w szpitalu zakończył się według oświadczenia wnioskodawcy oraz przekazanych kserokopii dokumentów w dniu 19.04.2010 r. Natomiast doręczenie wezwania Sądu o nadesłanie odpisów skargi i uiszczenie wpisu nastąpiło w dniu 13.05.2010 r. Od chwili opuszczenia szpitala do dnia doręczenia wezwania upłynęło 24 dni. Na wykonanie nałożonych przez Sąd obowiązków skarżący miał siedem dni licząc od dnia doręczenia wezwania. Od chwili opuszczenia szpitala, a więc po 19.04.2010 r., strona nie była poddawana zabiegom uniemożliwiającym poruszanie się a w szczególności opuszczenie mieszkania. Strona nie przedstawiła w swym wniosku przekonujących powodów mogących ważyć o faktycznej niezdolności do realizacji obowiązków procesowych po opuszczeniu szpitala. Uzasadnienie naruszenia terminu procesowego przebywaniem pod kontrolą lekarską oraz złym samopoczuciem po tak długim okresie czasu po wyjściu ze szpitala nie znosi przeszkody w przywróceniu ustawowego terminu. Skarżący dysponował wystarczającymi możliwościami zarówno na nadesłanie odpisów swej skargi jak i wniosku o przyznanie prawa pomocy. Strona nie uprawdopodobniła, iż stan jej zdrowia po operacji tamował realizację stosunkowo nieskomplikowanych czynności procesowych. Te obowiązki powstały na długo po opuszczeniu szpitala. Przywrócenie terminu z powodów powołanych przez skarżącego otwierałoby mu możliwość każdorazowego powoływania się na zły stan zdrowia w przypadku naruszania terminów procesowych. Z wyżej przedstawionych powodów orzeczono jak w sentencji postanowienia w oparciu o art. 86 § 1 w związku z art. 87 § 2 p.p.s.a.