II SA/Rz 410/12

29 maja 2012 r. POSTANOWIENIE Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Sędzia WSA w Rzeszowie Krystyna Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2012 r., na posiedzeniu niejawnym wniosku E. I. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi wyżej wymienionego, na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2012 r., nr [...], w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania, na skutek wniesienia sprzeciwu od postanowienia referendarza sądowego, z dnia 8 maja 2012 r., o sygn. akt II SA/Rz 410/12, o przyznaniu skarżącemu prawa pomocy obejmujące zwolnienie od związanych ze sprawą kosztów sądowych, - postanawia – zwolnić skarżącego od kosztów sądowych. Sygn. II SA/Rz 410/12 Uzasadnienie Referendarz sądowy WSA w Rzeszowie po rozpoznaniu wniosku skarżącego E. l., postanowieniem z dnia 8 maja 2012 r. o sygn. II SA/Rz 410/12 przyznał skarżącemu prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowienie to zostało doręczone skarżącemu skutecznie w dniu 11 maja 2012 r. E. I. wniósł w ustawowym terminie sprzeciw od orzeczenia referendarza. W jego treści podniósł, że jest na rencie okresowej. Wyraził też prośbę o sfinansowanie badań psychotechnicznych. Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje: Wniesienie sprzeciwu od nieprawomocnego postanowienia referendarza sądowego spowodowało utratę mocy prawnej tego orzeczenia. Oznacza to, że wniosek skarżącego będzie rozpoznawany ponownie. Strona ubiegająca się o zwolnienie od kosztów sądowych powinna wykazać przesłanki uzyskania prawa pomocy w zakresie częściowym. Przesłanki uzyskania prawa pomocy w tych granicach określił prawodawca w treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012 r. poz. 270.; zwana dalej jako p.p.s.a.). W myśl powołanego unormowania, przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym jest możliwe jeżeli strona wykaże, że poniesienie kosztów sądowych spowoduje uszczerbek na poziomie utrzymania wnioskodawcy oraz członków rodziny. Strona skarżąca wykazała pozytywne przesłanki przyznania prawa pomocy w zakresie polegającym na zwolnieniu od kosztów sądowych. Posiadany majątek ruchomy i nieruchomy E. I. ma tak niewielką wartość, że z trudem zaspokaja podstawowe potrzeby skarżącego i jego żony. Jedynym dochodem rodziny jest renta inwalidzka w wysokości 758,09 zł. Strona cierpi na bardzo poważne schorzenie, którego rodzaj wymaga znacznych i ciągłych nakładów pieniężnych na koszty leczenia (np. wydatki dojazdu na badania zdrowia). Dlatego należy podzielić ocenę referendarza sądowego, że sytuacja skarżącego powinna spowodować zwolnienie od pełnej wysokości kosztów sądowych. Wydanie niniejszego orzeczenia oznacza, iż strona skarżąca – E. I. - nie będzie zobowiązany do pokrycia jakichkolwiek wiążących się ze sprawą kosztów sądowych, a więc opłat sądowych i wydatków. Zostaną one zniesione wobec skarżącego w granicach sprawy o sygn. II SA/Rz 410/12. Odpowiadając na zgłoszone w sprzeciwie żądanie pokrycia kosztów badania psychotechnicznego Sąd wyjaśnia, iż prawo pomocy nie jest instytucją obejmującą tego typu wydatki strony. Prawo pomocy może odnosić się wyłącznie do kosztów postępowania sądowego przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym i Naczelnym Sądem Administracyjnym oraz postępowania egzekucyjnego. W myśl art. 244 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Dlatego ta prośba skarżącego nie może zostać rozpoznana w sposób przez niego oczekiwany. Wobec wypełnienia przesłanek przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, należało orzec o zwolnieniu strony od wszelkich kosztów sądowych podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 i art. 260 p.p.s.a.