II SA/Rz 413/12

12 czerwca 2012 r. POSTANOWIENIE Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Sędzia WSA Krystyna Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2012 r., na posiedzeniu niejawnym wniosku B. O., o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w całości oraz o ustanowienie adwokata, na skutek wniesienia sprzeciwu od postanowienia, referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, z dnia 11 maja 2012 r. o sygn. akt II SA/Rz 413/12, wydanego w przedmiocie przyznania prawa pomocy w części, - postanawia - przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez: 1) zwolnienie skarżącego od kosztów sądowych w pełnej wysokości, 2) ustanowienie dla skarżącego adwokata. B. O., skarżący w sprawie o sygn. akt II SA/Rz 413/12, zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie (dalej WSA) o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie adwokata (prawo pomocy w zakresie całkowitym). Referendarz sądowy WSA postanowieniem z dnia 11 maja 2012 r. o sygn. akt II SA/Rz 413/12 zwolnił skarżącego od kosztów sądowych oraz odmówił wyżej wymienionemu ustanowienia adwokata z urzędu. Sprawa ze skargi B. O. dotyczy decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego wydanej w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami. Wnioskodawca z tytułu wniesienia skargi sądowoadministracyjnej zobowiązany jest uiścić wpis sądowy w kwocie 200 zł. Zakończenie sprawy może się wiązać dla skarżącego z obowiązkiem poniesienia także innych kosztów sądowych w postaci wpisu od zażaleń, skargi kasacyjnej, a także opłaty kancelaryjnej. Ponadto sporządzenie skargi kasacyjnej wymaga ustanowienia przez stronę fachowego pełnomocnika. Stwierdzono, co następuje: B. O. spełnia wymogi uzyskania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Uzyskanie prawa pomocy w zakresie całkowitym treść art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270; zwana dalej P.p.s.a.), uzależnia od wykazania, braku możliwości uiszczenia jakichkolwiek kosztów sądowych ze względu zagrożenie poziomu koniecznego utrzymania wnioskodawcy oraz członków jego rodziny. Z uwagi na zdolności płatnicze strony, uiszczenie pełnej kwoty kosztów sądowych oraz ustanowienie fachowego pełnomocnika z wyboru spowodowałoby zachwianie już i tak bardzo wątłych podstaw egzystowania rodziny O. Do powyższego wniosku prowadzą następujące względy: w skład rodziny wnioskodawcy wchodzi żona A. Dochód rodziny stanowi kwota 1200 zł, na którą składa się renta socjalna otrzymywana przez B. O. i A. O. Skarżący zalega z płatnościami za wodę oraz energię elektryczną na kwotę 1500 zł. Wymaga zwrócenia uwagi, że skarżący dotknięty jest chorobą, która według organów uzasadnia pozbawienie uprawnień do kierowania pojazdami. Rodzaj tej choroby bezpośrednio wpływa na zdolność strony do samie dzielnego występowania w postępowaniu przed sądem administracyjnym. Tej oceny nie jest w stanie podważyć fakt posiania przez skarżącego nieruchomości o pow. 0,67 ha. Skarżący oraz jego rodzina znajdują się w sytuacji wymagającej od instytucji państwowych podjęcia interwencji. Bez pomocy publicznej wnioskodawca nie byłby w stanie poradzić sobie z dotykającymi jego rodzinę problemami i trudnościami. Należy podkreślić, że sytuacja wnioskodawcy nie jest wyłącznie wynikiem jego zaniedbań, a więc brakiem wymaganej staranności w przezwyciężaniu trudności życiowych. Konieczność zabezpieczenia bytu rodziny O. uzasadniają postulaty solidaryzmu społecznego. W postępowaniu sądowoadministracyjnym pomoc państwa dla rodziny O. powinna polegać na pełnym zwolnieniu od kosztów sądowych oraz na ustanowieniu z urzędu adwokata. Koszty wynagrodzenia adwokackiego nie będzie pokrywać strona; zostaną one pokryte ze środków budżetowych państwa. Niniejsze postanowienie jest równoznaczne z udzieleniem adwokatowi pełnomocnictwa (art. 244 § 2 p.p.s.a.). Osobę adwokata wyznaczy dla skarżącego organ samorządu adwokackiego (art. art. 253 p.p.s.a.). Zwolnienie od kosztów sądowych oznacza zaś, że wnioskujący nie będzie zobowiązany do pokrycia jakichkolwiek opłat i wydatków sądowych. Z wyżej przedstawionych względów orzeczono o przyznaniu B. O. prawa pomocy w oparciu o art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 260 p.p.s.a.