II SA/Rz 42/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Solarski po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. K. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2014 r. Nr [...] w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę. II SA/Rz 42/15 U Z A S A D N I E N I E Przedmiotem skargi B. K. jest postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2014 r. Nr [...], uchylające postanowienie Powiatowego Inspektora nadzoru Budowlanego [...] z dnia [...] października 2014 r. Nr [...] o wstrzymaniu robót budowlanych związanych z budową budynku garażowego na działce nr 1731 w miejscowości Ł., gm. [...]. Ponieważ podpisana na skardze jako pełnomocnik Z. K. nie przedłożyła pełnomocnictwa do reprezentowania B. K. (syna) w postępowaniu przed sądami administracyjnymi lub przed WSA w Rzeszowie, na podstawie pełnomocnictwa dołączonego do skargi uznana została w sprawie za jego pełnomocnika do doręczeń. Jednocześnie wezwano skarżącego - za pośrednictwem pełnomocnika - do podpisania skargi, nadesłania 1 egzemplarza jej odpisu poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. Na usunięcie powyższych braków - z uwagi na przekazaną informację o pobycie B. K. za granicą, wyznaczono mu termin 2 miesięcy, liczony od dnia doręczenia wezwania. Jak wynika z zalegającego w aktach sprawy /k. 16/ zwrotnego potwierdzenia odbioru, wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, wysłane na adres pełnomocnika do doręczeń (Z. K.), zostały odebrane 29 stycznia 2015 r. przez jej dorosłego domownika – syna P. K.; taki sposób doręczenia jest skuteczny względem Z. K., gdyż zgodnie z art. 72 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: P.p.s.a.), jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, jeżeli osoba ta nie ma sprzecznych interesów w sprawie i podjęła się oddania mu pisma. Mimo wskazanego w wezwaniach rygoru odrzucenia skargi, wskazane czynności nie zostały wykonane /ostatnim dniem terminu był 30 marca 2015 r., gdyż z uwagi na wypadający 29 marca 2015 r. dzień ustawowo wolny od pracy (niedziela), za ostatni dzień terminu w takiej sytuacji uważa się następny dzień po dniu wolnym od pracy – art. 83 § 2 P.p.s.a./. Zgodnie z art. 57 § 1 P.p.s.a., który określa wymagania formalne skargi, powinna ona czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a więc zawierać m.in. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a.), do pisma strony należy też dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich pozostałym stronom (art. 47 § 1, 57 § 1 P.p.s.a.). Stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie też żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Taki sam skutek wywiera nieopłacenie wpisu od skargi; na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Skoro zatem B. K. nie zastosował się do doręczonego wezwania, złożona przez niego skarga nie może być rozpoznawana i podlega na podstawie powołanych przepisów odrzuceniu. Z uwagi na powyższe Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.