II SA/Rz 420/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ryszard Bryk po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] marca 2007r. nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę - postanawia - I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącemu uiszczony wpis od skargi w kwocie 500 złotych (pięćset). II SA/Rz 420/07 UZASADNIENIE Skargą na decyzję Wojewody [...] z dnia [...].03.2007r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...].12.2006r. nr [...] odmawiającą zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę kontenerowego "pawilonu handlowo-usługowego" na działce nr ew 1457/10, położonej w M. przy ul. C., wniósł i podpisał w imieniu skarżącego jego pełnomocnik adwokat J. K. (pełnomocnictwo k. 13 akt sądowych). Skarga została wniesiona do Sądu za pośrednictwem Wojewody [...] w dniu 14.04.2007r. (stempel pocztowy na kopercie k. 92 akt sądowych). Organ odwoławczy przekazał skargę do Sądu w dniu 17.05.2007r. W dniu 16.04.2007r. został uiszczony wpis od skargi w kwocie 200 zł (k. 2 i 96 akt sądowych). Dalsza część wpisu od skargi w kwocie 300 zł została uiszczona w dniu 23.05.2007r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Stosownie do § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16.12.2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193, zm. Dz. U. z 2006r. Nr 45, poz.322) nazwanego dalej rozporządzeniem z dnia 16.12.2003r. w sprawach z zakresu budownictwa i architektury nieobjętych wpisem stosunkowym- wpis od skargi jest stały i wynosi 500 zł. Przedmiotem zaskarżonej decyzji jest odmowa udzielenia skarżącemu pozwolenia na budowę, zatem wpis od skargi na taką decyzję jest wpisem stałym. Art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z 2002r. ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a. stanowi, że pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Trybunał Konstytucyjny wyrokiem z dnia 7.03.2006r. sygn. akt SK 11/05 (Dz. U. Nr 45, poz. 322) stwierdził, że art. 221 P.p.s.a. jest zgodny z art. 45 ust. 1 Konstytucji RP. Stwierdził natomiast niezgodność § 5 ust. 2 rozporządzenia z dnia 16.12.2003r. z art. 221 P.p.s.a. Paragraf 5 ust. 2 w.w. rozporządzenia stanowił, że wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie w sposób określony w ust. 1 po przekazaniu skargi sądowi. Powołany przepis rozporządzenia, stosownie do art. 190 ust. 3 Konstytucji RP utracił moc obowiązującą z dniem 17.03.2006r. (data ogłoszenia wyroku TK w Dzienniku Ustaw). Przedmiotowa skarga została wniesiona do Sądu po upływie 1 roku od dnia opublikowania wyroku Trybunału Konstytucyjnego. Wejście w życie wskazanego wyroku TK oznacza, że pismo wniesione przez adwokata lub radcę prawnego podlegające opłacie stałej powinno być należycie opłacone jednocześnie ze złożeniem pisma. W przedmiotowej sprawie w chwili wniesienia skargi został uiszczony wpis od skargi w kwocie 200 zł, a był wymagany w kwocie 500 zł. Brakującą część wpisu w kwocie 300 zł została uiszczona dopiero w dniu 23.05.2007r. czyli po upływie ponad miesiąca od dnia wniesienia skargi. W takim stanie rzeczy w chwili wniesienia skargi do Sądu, nie była ona należycie opłacona i w związku z tym oraz na podstawie art. 221 P.p.s.a. Sąd skargę odrzucił. W punkcie II postanowienia Sąd nakazał zwrócić skarżącemu kwotę 500 zł tytułem zwrotu wpisu od skargi uiszczonego po terminie