II SA/Rz 420/12

PostanowienieWSA w Rzeszowie2012-06-26

Skład orzekający: Stanisław Śliwa, Robert Sawuła, Joanna Zdrzałka

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy w sytuacji, gdy rozstrzygnięcie sprawy o cofnięcie uprawnień do kierowania pojazdami zależy od wyniku postępowania dotyczącego skierowania na badania psychologiczne, które jest w toku przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, należy zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne?
Ratio decidendi
Sąd może zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 PPSA, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania. W sytuacji, gdy decyzja o cofnięciu uprawnień do kierowania pojazdami opiera się na decyzji o skierowaniu na badania psychologiczne, a ta ostatnia jest przedmiotem postępowania przed NSA, którego wynik jest decydujący dla sprawy, konieczne jest zawieszenie postępowania do czasu jego prawomocnego zakończenia.
Stan faktyczny
R. S. zaskarżył decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego utrzymującą w mocy decyzję Starosty o cofnięciu mu uprawnień kategorii B do kierowania pojazdami. Podstawą decyzji było nieprzedłożenie orzeczenia psychologicznego po skierowaniu na badania przez Komendanta Miejskiego Policji z powodu przekroczenia punktów karnych. Decyzja o skierowaniu na badania została utrzymana w mocy przez Komendanta Wojewódzkiego Policji, a następnie wyrok WSA oddalający skargę na tę decyzję został zaskarżony do NSA i nie jest prawomocny.
Rozstrzygnięcie
Zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Stanisław Śliwa /spr./ Sędziowie WSA Robert Sawuła WSA Joanna Zdrzałka Protokolant Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 26 czerwca 2012 r. sprawy ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2012 r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień kategorii B - postanawia - zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne R. S. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2012r. znak: [...] utrzymującą w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...] stycznia 2012r. Nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami. Wymienioną decyzją organu pierwszej instancji cofnięte zostały R. S. uprawnienia kategorii B do kierowania pojazdami wydane dnia 29 czerwca 2006r. przez Prezydenta Miasta [...]. Podstawę powyższego rozstrzygnięcia (tzn. z dnia [...].01.2012r.) stanowiło ustalenie, iż decyzją nr [...] z dnia [...] lipca 2011r. Komendant Miejski Policji [...] skierował R. S. na badania psychologiczne z uwagi na przekroczenie liczby 24 punktów (otrzymanych za naruszenie przepisów i zasad bezpieczeństwa ruchu drogowego), do których wykonania zobowiązany został w terminie 30 dni od dnia otrzymania przedmiotowego skierowania. Orzeczenie psychologiczne stwierdzające istnienie lub brak przeciwwskazań psychologicznych do kierowania pojazdami silnikowymi nie zostało przedłożone, a tym samym spełnione zostały – w ocenie Starosty [...] - przesłanki cofnięcia powyższych uprawnień. Wymieniona decyzja Komendanta Miejskiego Policji z dnia [...] lipca 2011r. została utrzymana w mocy decyzją Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] sierpnia 2011r. znak: [...], na którą skarga została z kolei oddalona wyrokiem tut. Sądu z dnia 15 grudnia 2011r., sygn. akt II SA/Rz 1034/11. Wyrok powyższy został zaskarżony do Naczelnego Sądu Administracyjnego, któremu akta przekazane zostały dnia 7 marca 2012r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postępowanie niniejsze podlega zawieszeniu na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270), zwanej w dalszej części P.p.s.a. Przepis ten stanowi, iż sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Zawieszenie postępowania sądowego w oparciu o powołaną regulację może nastąpić w sytuacji, gdy istnieje związek tego rodzaju, że rozstrzygnięcie w innej sprawie będzie miało decydujące znaczenie dla sposobu rozpoznania sprawy sądowoadministracyjnej, która ma być zawieszona. Taka zależność występuje, zdaniem Sądu, w rozpoznawanej sprawie. Skarga kwestionuje bowiem decyzję w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami (kat. B), którą podjęto wobec wydania wcześniej decyzji o skierowaniu skarżącego na badania psychologiczne. Sprawa dotycząca takiego skierowania toczy się obecnie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w związku z zaskarżeniem przez R. S. wymienionego wyżej wyroku tut. Sądu z dnia 15 grudnia 2011r. (sygn. II SA/Rz 1034/11). Skoro więc zaskarżona decyzja opiera się na innym rozstrzygnięciu tj. na decyzji w przedmiocie skierowania na badania psychologiczne, która została zaskarżona do sądu administracyjnego, a wyrok, który zapadł nie jest prawomocny wobec jego zaskarżenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego, to koniecznym staje się zawieszenie niniejszego postępowania do czasu prawomocnego zakończenia sprawy oznaczonej sygn. II SA/Rz 1034/11. Z podanych względów orzeczono jak w sentencji w myśl art. 125 § 1 pkt 1 i art. 131 P.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło