II SA/Rz 420/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Joanna Zdrzałka po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2018 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi LP na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] lutego 2018 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym - p o s t a n a w i a - I. odrzucić skargę; II. zwrócić LP kwotę 420 zł (słownie: czterystu dwudziestu złotych), tytułem wpisu od odrzuconej skargi. Zarządzeniami z 9 kwietnia 2018 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez przedłożenie dokumentu pełnomocnictwa, z którego wynikałoby upoważnienie do działania imieniem skarżącego oraz uiszczenie wpisu sądowego od skargi. Wezwania zawierały pouczenie, że czynności powyższych należy dokonać w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzeń, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 11 kwietnia 2018 r., zaś braki skargi uzupełniono w dniu 23 kwietnia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 z późn. zm.) – dalej: "Ppsa", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismem takim jest również skarga. W przypadku gdy skarga nie została należycie opłacona, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 Ppsa, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, ponieważ wobec braku opłaty Sąd nie podejmie żadnej czynności. Brak dokonania powyższej czynności lub jej dokonanie z uchybieniem wskazanego wyżej i ustawowo określonego terminu obliguje Sąd do odrzucenia skargi. Ponadto, stosownie do treści art. 37 § 1 Ppsa, pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo, z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. W przypadku, gdy pierwszą czynnością procesową jest wniesienie skargi, pełnomocnik jest zobowiązany do przedłożenia pełnomocnictwa wraz ze skargą, ponieważ jego brak stanowi zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 3 Ppsa, brak formalny skargi. W przypadku uchybienia obowiązkowi złożenia dokumentów, z których wynikałoby umocowanie osoby wnoszącej skargę do działania imieniem strony skarżącej, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia skargi w terminie 7 dni. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa). W rozpoznawanej sprawie wezwania Sądu doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 11 kwietnia 2018 r., a zatem ostatnim dniem siedmiodniowego terminu przewidzianego na uzupełnienie braków formalnych skargi był 18 kwietnia 2018 r. Skarżący uiścił zaś wymagany wpis i nadał w placówce operatora pocztowego adresowaną do Sądu przesyłkę pocztową zawierającą dokument pełnomocnictwa dopiero w dniu 23 kwietnia 2018 r. W świetle powyższych rozważań nie ulega wątpliwości, że uzupełnienie braków skargi z uchybieniem ustawowo określonego terminu skutkuje powstaniem po stronie Sądu obowiązku odrzucenia skargi Mając na względzie powyższe, Sąd działając na podstawie art. 220 § 1 i 3 Ppsa oraz art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa, orzekł, jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu orzeczono zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 Ppsa.