II SA/Rz 423/12

z dnia 24 lipca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Jerzy Solarski po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2012 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [..] lutego 2012 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia - p o s t a n a w i a - I. odrzucić skargę, II. zwrócić A.D. kwotę 100 zł /słownie: sto złotych/ tytułem zwrotu wpisu od odrzuconej skargi. Przedmiotem skargi A.D. jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) w [..] z [..] lutego 2012 r., nr SKO.[...] stwierdzające niedopuszczalność zażalenia w/w na postanowienie Wójta Gminy [...] z [..] grudnia 2011 r. nr [..] o podjęciu z urzędu zawieszonego postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia warunków zabudowy na rzecz A.K. Skarżący domaga się, aby Sąd rozstrzygnął, który z wymienionych organów zajął prawidłowe stanowisko w sprawie, ponieważ doręczone mu postanowienie Wójta Gminy [..] z [..] grudnia 2011 r. zawierało pouczenie o prawie wniesienia zażalenia, natomiast SKO w [..] stwierdziło niedopuszczalność wniesionego zażalenia. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [..] wniosło o jej oddalenie. Postanowieniem z 20 czerwca 2012 r. sygn. akt II SA/Rz 423/12 Sąd odrzucił wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków skargi. Orzeczenie to, wobec jego niezaskarżenia, stało się prawomocne i jest wiążące. Mając na względzie powyższe stwierdzić należy, że skarga A.D. podlega odrzuceniu, skoro prawomocnie przesądzono bezskuteczność uzupełniania braków formalnych i fiskalnych skargi, w rozumieniu art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej "Ppsa"). Tym samym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 1 i § 3 Ppsa, skargę należało odrzucić, o czym orzeczono w punkcie I postanowienia. Na marginesie wskazać jednak należy na prawidłowość rozstrzygnięcia SKO w [..], i wadliwość udzielonego A.D. pouczenia przez Wójta Gminy [...]. Od dnia 11 kwietnia 2011 r. na postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania administracyjnego zażalenie nie przysługuje. Dlatego jego wniesienie przez stronę wymagało od SKO w [..] stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia, zgodnie z art. 134 w zw. z art. 101 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.). W związku z uiszczeniem przez A.D. wpisu od skargi w kwocie 100 zł należność ta, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 Ppsa, podlega zwrotowi skarżącemu, o czym orzeczono w punkcie II postanowienia.